后奥运 北京环境何去何从

　　■本报记者 黄胜利

　　8月23日，距离北京奥运会结束还有一天，北京城市运行保障新闻发布会在BIMC（北京国际新闻中心）举行。会上，北京市环保局副局长杜少中针对记者的提问表示，奥运会期间的临时减排措施将会以一定形式固定下来。

　　自申奥成功开始，北京奥运会筹备战紧锣密鼓。环境作为筹备工作的一个重要内容，从开始便牵动中国政府的神经。为确保奥运会期间北京环境达标，经受住国际考验，政府采取了众多特别举措。

　　短期行为能否产生长效

　　“机动车限行，部分带来污染的企业停产、限产，大型工地奥运期间停止施工等，这些举措无疑都是短期行为。”奥运空气质量保障研究课题组专家、北京大学环境科学与工程学院教授朱彤告诉本报记者。

　　这些成效显著的短期行为能否作为常态固定下来？朱彤表示，一些跟奥运施工场地有关的排放随着奥运会的结束也将结束，但一些污染企业奥运会后将恢复生产。至于对空气质量影响最大的机动车尾气排放，朱彤认为，政府还未表明奥运会后是否恢复机动车的全面出行，“这得取决于民众的意愿”。

　　“奥运会后，空气质量肯定比不上奥运会期间的水平”，朱彤对记者表示，但也很难反弹到不如奥运会召开之前的局面。

　　在奥运环境筹备工作中，政府也实施了一些促进北京环境好转的长效举措，如首钢整体搬离北京，公交线路的完善及机动车排放标准的提高。政府推动区域性的大气污染治理，一些企业加强了排污控制设施的安装及使用等。

　　“然而，一些看似为提高北京环境所推行的长效举措，恐因奥运的结束而成为一个短暂行为”，清华大学水业政策研究中心主任傅涛对本报记者表示，环境设施的建立及使用，是一个有序的系统。

　　2000年至今，为了奥运，北京城区已经建成了高碑店、清河等9座污水处理厂，目前还有北苑、东坝等5座污水处理厂正在建设。北京城市污水处理率超过了90％。“如此高的处理率，其污水处理厂的运营成本，是否能在奥运会后达到平衡？污水处理所带来的污泥处理问题也将出现，如解决不好将产生第二次污染”，傅涛向记者表示了一系列的担忧。

　　奥运推动城市环境定位

　　北京政府在奥运会还未结束之际，便对外表示，北京环境建设将“继续上台阶，而不是从这个台阶上退回来”，并提出建立“生态城”的宏伟目标。

　　“30多万辆未达国家排放标准的黄标车，每年新增的几十万辆机动车，这些都是首先得解决的问题。其次，行业排污标准的提高及落实标准的执行力，也尤为关键”，朱彤表示。

　　曾工作于北京市环保局、对北京水资源颇有研究的王建，对记者表达了他对北京未来发展的隐忧：奥运后，北京面临着一个新的发展时期，建设“大北京”的规划将北京的发展外延进一步扩展，而“水将成为一个瓶颈”。

　　根据《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，按北京人均用水量近300立方米的标准，北京可容纳1800万人口，然而这一标准并未包括生态用水。

　　王建表示，海河流域作为一个整体缺水的流域，将是大北京未来发展之路的最大障碍，河北等地最终也难以与北京的发展统筹协调。

　　三环碧水绕京城、大量污水处理厂纷纷建立等，“这只能是治标之举”，每年14亿吨污水的治理将是个不小的难题。北京水质性缺水状况很难改变。

　　“环境内在的优化，产业的升级，这才是解决问题的关键”，傅涛说。

　　“产业结构及规模、城市人口与生态相协调才是建设‘生态城’的核心”王建表示。