上海灵活就业群体形成 自由职业者五年翻了一倍

　　本市职工的就业状况悄然中发生了一系列变化。市总工会昨天在上海市工运研究会2008年年会上发布《上海职工劳动就业状况分析及趋势研究》报告表明，本市职工就业呈现出就业规模逐年扩大，失业人数稳中有降；劳动力流动趋向非公企业；灵活就业群体逐步形成；岗位满意度整体提升；“自愿流动”比例上升等特征。

　　市总工会保障工作部课题组2007年对本市职工五年来的就业状况作了专题研究，其中对本市4000名职工进行了就业状况调查，并综合分析了各职能部门提供的资料、数据。

　　失业人数稳中有降

　　五年间，本市从业人数不断上升，经济增长拉动就业增长的效应显现。据统计年鉴显示，本市从业人员年均增长23.37万人。城镇登记失业率和登记失业人数稳步下降，在2003年达4.9%的历史高位后，2007年降至4.3%。

　　第三产业从业人员迅速增长。特别近五年，第三产业成为职工就业主体，从业人员年均增长7.2%，2007年本市第三产业从业人员比例达56.4%，远远高于第二产业37.7%的比重。

　　流动趋向非公企业

　　调查显示，本市劳动力呈现明显的由国有、集体企业向非公经济企业聚集态势。在流向非公企业的人员中，呈现出“高低”两端人员多的状况，即掌握技术的高端技能人员以及靠低价劳动力的低端技能人员。调查显示，57.3%的无技术等级职工、59.3%的初级技工、42.6%的技师、38.9%的高级技师从公有制企业流向非公有制企业。

　　综合统计等数据，2007年末，非公经济职工队伍已占全市职工总人数的69.7%。另据市劳动和社会保障局公共招聘网统计数据显示，作为非公经济企业吸纳就业主体的民营企业提供的招聘岗位数占所有招聘岗位，已连续三年居全市各类企业招聘岗位数之首，并且呈逐年攀升之势。

　　新兴职业不断诞生

　　调查显示，本市职业结构正发生较大的变化，一部分旧职业逐渐淡出，一大批知识、技术密集的新职业从传统岗位中剥离出来，以适应产业结构的调整和升级，比如数控程序员、国际货运代理、金融分析师、景观设计师、会展人员等。

　　而职工的就业方式呈现多样性和灵活性。非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活就业方式迅速兴起。综合数据，非正规就业和自由职业人数从 2002年初的26.86万人，扩大到2007年末的56.49万人、占从业人员的6.2%，翻了有一倍之多。

　　“自愿流动”上升

　　调查显示，75.3%的职工五年内未变动工作单位，15.5%的职工五年内变动过一次，职工流动性趋于稳定。对目前岗位的满意度整体提升，是促使其稳定在目前岗位的重要原因。

　　通过市场化途径实现就业的职工比例不断上升。调查发现，由于下岗、退养、协保或单位精简人员等被动因素促使职工“非自愿流动”的比例 由 2002年 的 42.5%下 降 到31.5%，而“自愿流动”比例由40.6%上升到47.4%。

　　不同技术等级的职工在流动性上呈现“V”字形特征。无技能和低技能的职工虽然发生 “自愿流动”的比例不低，但与收入较低、岗位不稳定等存在明显相关，属于“生存性流动”；而高技能人员和技术骨干更多关注发展前景、收入、社会地位、工作环境等因素而实施“发展性流动”，其中，高级技师流动最为活跃。