三公司煤制油项目“生死”存疑

　　　⊙本报记者 阮晓琴

　　昨天，国家发改委在其网站上刊登《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》指出，除神华集团已开工建设的煤直接液化项目，以及宁夏宁东煤间接液化项目需继续按程序报批外，一律停止实施其他煤制油项目。

　　这份8月份发出的新通知称：“经我委报请国务院批准，目前可以继续开展工作的煤制油示范工程项目有已开工建设的神华集团公司煤直接液化项目。神华宁夏煤业集团公司与南非沙索公司合作的宁夏宁东煤间接液化项目，需在认真进行可行性研究后按程序报批，未获批准前不得擅自开工。除上述项目外，一律停止实施其他煤制油项目。各级政府投资主管部门要立即停止煤制油项目的核准，严禁化整为零、巧立名目、违规审批。”

　　这并不是国家发改委第一次加强煤制油项目管理。2006年7月，国家发改委下发《关于加强煤化工项目建设管理、促进产业健康发展的通知》，通知提出，在煤化工产业发展规划编制完成之前，暂停所有煤化工项目审批；鼓励企业采用拥有自主知识产权的先进技术。一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目。

　　此后，煤制油开始“冷”下来。但是，神华集团的三个煤制油项目仍在推进，一个是鄂尔多斯百万吨煤直接液化项目，这是神华集团自主研发的技术。一个是神华集团代表国家，欲引进南非沙索间接液化项目，该项目在宁煤建设，目前似在论证阶段。另外，神华集团还打算在陕西榆林建一个煤制油项目。此外，中国还有三个煤间接液化项目，其中两个运用中国自主研发的、中科院山西煤化所研究了几十年的技术，分别在潞安集团和伊泰集团，建设年产16万吨的示范项目。另外，兖矿集团准备在陕西建大型煤制油项目，该项目在今年年初已经获得国家发改委审核评估。

　　但是，此次国家发改委的文件，似乎叫停了后面四个项目。这四个项目中，上市公司伊泰股份直接参与了煤制油项目。而潞安集团、兖矿集团均承诺，若项目建设成功，将注入上市公司。

　　按原定计划，今年9月份，内蒙古鄂尔多斯将有两个煤制油项目试产，一个是神华直接液化项目，一个是伊泰煤间接液化项目。潞安项目很快也将投产。若果真伊泰、潞安煤制油项目被叫停，损失将极大。

　　据公告，伊泰煤制油项目2006年开始筹建。伊泰集团和伊泰股份共同出资7亿元，组建伊泰煤制油公司，其中，伊泰股份持股80%。随后，伊泰股份还按持股比例，提供了12亿元的担保。而按伊泰的2008年半年报，由于原材料价格的上涨，煤制油项目的概算投资调整为26.4亿元。

　　兖矿集团一位负责煤制油的同志认为，除神华两项目之外的煤制油项目是否停建，还在于如何理解《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》。