小额贷款政策放宽促就业

　　日前，财政部联合中国人民银行、人力资源和社会保障部发出《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（以下简称《通知》），放宽对劳动密集型小企业的小额担保贷款政策，并要求全国各级财政进一步完善小额担保贷款政策，创新小额担保贷款管理模式和服务方式，以改进下岗失业人员小额担保贷款管理。

　　《通知》规定对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年。经办金融机构对符合上述条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息（展期不贴息），贴息资金由中央和地方财政各负担一半。经办金融机构的手续费补贴、呆坏账损失补贴等仍按现行政策执行。积极鼓励各省级和省级以下财政部门利用担保基金为符合条件的劳动密集型小企业提供贷款担保服务。具体管理政策由各省级财政部门牵头制定，并报财政部备案。

　　《通知》要求，要完善小额贷款担保基金（以下简称担保基金）的风险补偿机制。各省级财政部门（含计划单列市，下同）每年要安排适当比例资金，用于建立和完善担保基金的持续补充机制，提高担保基金的代偿能力。中央财政综合考虑各省级财政部门当年担保基金的增长和代偿情况等因素，每年从小额担保贷款贴息资金中安排一定比例资金，对省级财政部门担保基金实施奖补，鼓励担保机构降低反担保门槛或取消反担保。

　　建立小额担保贷款的有效奖补机制。《通知》指出，中央财政按照各省市小额担保贷款年度新增额的一定比例，从小额担保贷款贴息资金中安排一定的奖补资金，主要用于对小额担保贷款工作业绩突出的经办金融机构、担保机构、信用社等单位的经费补助。具体奖补政策和担保基金的风险补偿政策由财政部根据小额担保贷款年度发放回收情况、担保基金的担保绩效等另行制定。

　　《通知》还要求进一步改进财政贴息资金管理。各省级财政部门要保证贴息资金按规定及时拨付到位和专款专用。小额担保贷款贴息资金拨付审核权限下放至各地市级财政部门。各地市级财政部门要进一步简化审核程序，加强监督管理，贷款贴息情况报告制度由按月报告改为按季报告。