高技术企业所得税率为15% 政策鼓励中小企业创新

　　国内外市场竞争日趋激烈，中小企业面临的压力越来越大。在日前召开的中韩中小企业高峰论坛上，与会的国家部委领导纷纷为中小企业问诊开药。国家工业和信息化部副部长欧新黔首先开出药方：争做高技术企业，国家税率优惠为15%。

　　全力解决中小企业融资难

　　欧新黔说，目前，中国政府正在大力实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，着力建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。我们则制定实施了关于支持中小企业技术创新的若干政策。如今年施行的新的企业所得税率为25%，高技术企业税率为15%，小型微利企业税率为20%；加大企业研发投入的税前扣除比例。

　　欧新黔承认，资金缺乏是中小企业技术创新中存在的突出问题。她透露，近年来，中央和部分省市政府设立了科技型中小企业技术创新基金、中小企业发展资金等专项资金。中央政府出台了创业投资企业管理办法，设立了创业投资引导基金，加大了对创业投资企业的税收扶持力度。在深圳证券交易所开通中小企业板块，在北京中关村开展了证券公司股份转让系统的试点，在深圳和北京中关村率先进行了小企业集合发债，不断完善中小企业信用担保体系，以满足成长性中小企业的资金需求。

　　全面推动银行金融业务创新

　　中国银行业监督管理委员会副主席王兆星说，为解决中小企业融资难，中国银监会积极支持各金融机构加快小企业金融产品的创新力度，全面推动银行金融业务创新。

　　王兆星透露了当前银行业五方面创新产品。首先，是抵质押贷款方式产品创新。鼓励银行机构要积极探索小企业贷款担保抵押方式，在法律法规允许的范围内探索权利和现金流质押等新的担保方式，包括存货、可转让的林权和土地承包权等抵押贷款，以及知识产权、应收账款、仓单、货权等质押贷款，推进股权质押。

　　其次，理财业务产品创新。各银行机构在加强监管、控制风险的前提下，发展信托融资、租赁融资、债券融资和以信托、租赁为基础的理财产品。要在规范管理的基础上，逐步推进小企业信贷资产证券化业务。

　　还有，就是融资手段产品创新。发展并创新小企业贸易融资手段，特别是扩大信用证项下贸易融资，探索非信用证项下贸易融资，鼓励将一般性应收账款用于支持小企业，包括发展应收账款融资，提供融通资金、债款回收、销售账管理、信用销售控制以及坏账担保等综合金融服务。

　　另外，风险分担机制也要创新。各银行机构要探索银行融资与保险公司的信用保险紧密结合，银行凭借交易单据、保单以及赔款转让协议等文件，为企业提供贸易融资，利用保险公司分担风险能力较强的优势，扩大小企业融资的能力。同时积极探索建立小企业贷款的风险补偿基金，降低小企业对信贷市场的依赖程度。

　　最后，就是促进直接融资产品创新。各银行机构加强小企业融资财务顾问和咨询服务，为小企业提供理财服务，并帮助小企业规范运作。同时将信贷产品、资金结算、理财产品、电子银行等产品与贸易融资产品有效结合，捆绑营销，为小企业提供全面的金融服务。