海南乐东县：“小财政”解决“大民生”

　　海南乐东县：“小财政”解决“大民生”

　　地处海南岛西南一隅的乐东黎族自治县，是一个有着50万人口的省级贫困县，作为没有工业的农业大县，乐东县的经济总量较小，财政更是“小财政”，想做点什么事常常感到捉襟见肘。

　　“学有所教”

　　据悉，乐东县今年报名参加高考的学生人数为3435人，700分以上6人，600分以上273人，高考成绩是近年来最好的，中招成绩满分的达61人，而去年不过7人，是该县历年来最好的一年。

　　近年来，为重振乐东教育，县委县政府突出教育优先发展的战略地位。为此，该县聘请名校名师，充实师资力量；加强教师干部队伍建设，形成能上能下的用人激励机制，鼓励有能力、有魄力的年青干部通过竞争上岗的方式走上领导岗位。通过不断加大财政对教育的投入，加强对教育工作的改革和管理，逐步提高乐东的教育水平。

　　此外，乐东还全面开展教师的继续教育。建立以骨干教师为龙头，中青年教师为重点，全体教师提高为目标的培训机制，切实抓好教师的继续教育，提高教师整体素质。

　　县委书记吴井光对记者说：“乐东教育改革动作如此之大，都是为了稳步发展教育，做到‘学有所教’，培养好下一代，因为百年大计，教育为本，乐东的明天需要今天的孩子。”

　　一年医疗投入超56年总和

　　医疗卫生基础设施不足是制约乐东县医疗卫生事业发展的难题之一。从2007年起，为切实改变医疗卫生基础设施不足的问题。经过近一年多的努力，一个个医疗卫生基础设施项目不断规划、建设中，现已初现雏形。

　　据了解， 仅2007年，乐东县就利用国家开发银行提供的中长期贷款6000万元，改扩建县人民医院和县第二人民医院（原黄流卫生院）。还将国债335万元、省财政资金53万元用于基层卫生院基础设施建设；利用省财政资金42万元，加快社区卫生建设。

　　同时，县委、县政府还从并不宽裕的地方财政中拿出890万元投入医疗卫生事业建设，其中县第二人民医院300万元，冲坡中心卫生院400万元，县疾控中心150万元，基层卫生院建设配套40万元。

　　县长黄嘉琪说，仅2007年一年，乐东县投入在卫生医疗建设上的资金，就超过了之前海南解放56年来全县医疗卫生事业建设投入的总和。

　　解决就业与住房问题

　　乐东县财政总量少，供养人员多，第二、第三产业不发达，就业再就业压力大。2006年初，吴井光书记到任后，县委、县政府深刻地认识到，历史遗留的下岗分流人员如得不到妥善安置，不仅严重影响社会稳定，而且会影响社会经济发展。

　　乐东县通过贫困户照顾上岗、公开招考人员时优先录用、设置公益岗等多种方式，先后安置1117人的就业和再就业问题；为到龄退休的258名下岗分流人员补交了养老保险金，办理退休手续，纳入社保体系；把利国糖厂、琼脂厂、县腰果场和县委招待所的1155名从未参保的职工纳入社保；对262名城镇退伍士兵实行一次性经济补偿。

　　与此同时，从2006年底起，乐东县把解决干部职工住房问题作为改善民生的一件大事来抓。2007年初，该县制定了《乐东黎族自治县经济适用住房建设和管理实施方案》，把经济适用住房定位为“房型适、功能全、造价低、质量好”，并对建设程序、操作模式、销售价格等做了明确规定，力争用2至3年时间基本解决县城地区干部职工住房难问题。

　　吴井光书记说，最近2年，县财政收入不断增长，但大部分都和省里的转移支付资金一起，投入到了民生工作当中，目的是让广大干部群众能够分享到经济发展的成果。