农行股改有望入实质性阶段 汇金注资200亿美元

　　昨日从知情人士处获悉，筹备已久的中国农业银行（下称“农行”）股份制改革有望很快进入实质性操作阶段。

　　农行股改是国有商业银行改革的收官之战。与已股改的3家国有银行类似，农行股改也将经历财务重组、成立股份公司、引进战略投资者和上市等步骤。

　　对于财务重组中最关键的注资环节，上述知情人士透露，相关监管部门已基本达成共识，将通过中国投资有限责任公司旗下中央汇金公司向农行注资约200亿美元。

　　此前，汇金对中国银行、建设银行、工商银行和国家开发银行的注资金额分别为225亿美元、225亿美元、150亿美元和200亿美元。

　　财务重组中，农行逾8000亿元的不良贷款如何处置是一大悬念。本报获悉，农行不良贷款处置方式将有别于已股改的3家国有银行，农行不良贷款剥离后将委托农行自行处置。即，账面剥离不良贷款后，不良贷款不再卖给资产管理公司，而由农行相关部门处置、回收。

　　在建行、中行模式中，损失类贷款被剥离到对口的资产管理公司一次性核销，可疑类贷款则按区域打包、向四大资产管理公司公开招标；在工行模式中，损失类贷款进入汇金和财政部“共管账户”，通过未来工行可以获得的部分所得税退税、汇金和财政部的股本收益等多种渠道核销，可疑类贷款也面向四大资产管理公司招标。

　　农行不良资产规模远超已股改的3家国有银行。年报显示，截至去年末，农行按五级分类的不良贷款余额达8179.73亿元，不良贷款率为23.50%。

　　对于农行的巨额不良贷款，处于转型关键期的几大资产管理公司似乎兴趣不浓。与农行对口的长城资产管理公司一位人士此前接受本报采访时说，与另三大国有银行相比，农行的不良贷款质量最差、户数最多，处理起来很困难，对资产管理公司不见得是机遇。

　　农行自身已为不良贷款处置作了一些准备。在股改前的组织架构调整中，农行原资产风险管理部更名为“资产处置部”。一位农行人士接受本报采访时说，虽然尚未确定不良资产处置方式，但更名后的资产处置部将负责不良贷款处置。同时，农行各省分行也在为不良资产处置作准备。9月11日，农行安徽省分行全面布置股改前其不良资产档案组卷工作。

　　农行股改与另三大国有银行的最大不同在于，能否找到服务“三农”和商业化运作有效结合的盈利模式。去年初召开的全国金融工作会议为农行股改定调，即“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”。农行服务“三农”试点已有所突破，以“‘三农’金融事业部”为核心的农行服务“三农”方案基本形成。

　　去年9月，农行在吉林、安徽等8省（市）的17个地区、123个县支行开展面向“三农”的金融服务试点，主要在业务准入、担保、流程和授权等方面作了大量创新，尝试建立有别于城市业务的信贷制度。今年3月，农行开始推动在6个省11个二级分行开始“三农”金融事业部改革试点。

　　6月中旬，由央行、农业部、财政部、银监会、证监会和汇金等组成的农行改革工作小组调研农行福建省分行服务“三农”试点，肯定了试点效果。10月，农行服务“三农”试点在全国推开。

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