农信社进化论

　　追根溯源。农村合作金融在我国已有50余年的历史。

　　1951年，我国开始成立农村信用社，采用合作制的产权制度，即民主管理、互助合作、不以盈利为目的、社员自发组织。但在1956年的农村合作化改造过程中，尤其到了1958年，信用社由公社管理以后，农信社的合作制特点已基本消失。

　　1979年3月，国务院决定恢复中国农业银行，统一管理支农资金、集中办理农村信贷，领导农村信用社。

　　1984年8月，国务院批准了中国农业银行《关于改革信用合作社管理体制的报告》，明确界定其合作金融组织的性质，在农业银行领导、监督下，独立自主地开展存贷业务，实行独立经营、独立核算、自负盈亏。

　　1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，提出 “建立和完善以合作金融为基础，商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系”。农信社从农行独立出来，当时称为“行社分门”，由中国人民银行进行监管并负责行业管理，规定农信社超过50％的贷款必须投向其社员。

　　1997年中央金融工作会议确定“各国有商业银行收缩县(及以下)机构，发展中小金融机构，支持地方经济发展”的基本策略。这促发了农信社改革，而序幕首先在江苏省开启。

　　1999年，江苏等地进行了农信社以县为单位统一法人改革试点。2000年，江苏率先在全国进行农信社改革试点，实行县联社统一法人，成立省级联社替代人民银行履行行业和行政管理职能。

　　2003年6月，在江苏省农信社改革试点的基础上，国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，在江苏、吉林、浙江等八个省(市)进行农村信用社改革试点。2004年8月，国务院下发《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》，农信社改革在除海南、西藏以外的29个省(区、市)全面推开。2007年8月2日，银监会批复海南省农村信用社联合社开业。以此为标志，全国农村信用社省级联社组建工作全面完成。

　　改革产权制度解放了农信社的生产力。近年来，农信社的资产质量效益均得以大幅提升。

　　随着“花钱买机制”的改革逐步显现成效，农信社全面实现扭亏为盈，2007年所有者权益达到1867.4亿元；当年农商行、农合行、农信社分别实现税后利润达到42.8亿元、54.5亿元和193.4亿元。