专家支招扩大内需

　　随着经济增速逐步下降，“保增长”成为各界最为关注的问题。十七届三中全会提出，通过扩大内需来推动经济发展。对此，业内人士指出：“国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，中国长期以来依靠出口拉动的经济增长方式必然受到影响，在此情况下只有扩大内需才能够达到保增长的目的。

　　然而，正如经济学家斯蒂格利茨所说，美国人是无节制的消费，中国人的消费则过于“节制”。相比于欧美国家消费占GDP70%的高比重，中国消费只占30%。如何能有效地拉动内需，业内专家纷纷出谋划策。

　　大力度放开企业贷款

　　“放松货币政策，大力度扩大中小企业贷款，让他们更好地生存和发展。”袁钢明说，目前存在银行想放贷却放不出去的情况，因为企业没有担保。在金融危机爆发的这种特殊时期，政府可以注资金融机构，加大机构放贷力度，或为中小企业进行担保，即使出现呆坏账，也比出现危机好。

　　商报点评：占全国企业数量90%以上的中小企业，一旦获得贷款放开投资生产，将为经济总量做出重大贡献。

　　进行收入分配改革

　　左小蕾表示，我们总想通过各种各样的政策把大家的储蓄从银行里调出来，但是在中国社会保障体系不是很完善的情况下，想做到这一点是不容易的。要调动内需，关键还是收入分配的改革，增加居民收入特别是让城镇低收入者和农民的钱包鼓起来，只有这样，才能很好地启动消费。

　　商报点评：13亿人口的国内市场前景广阔，其中8亿农民的消费“金矿”亟待开掘。

　　反哺农业先补“漏洞”

　　目前中国扩大内需时机成熟，解决三农问题、增加农民收入是一条最终不可回避的道路。然而张中秀提出一点警示：反哺农业要先弥补“漏洞”。他表示，以往大规模城市化建设在投资上热点、资金掌控上是有漏洞的，现在转移为反哺农业，矛盾更要显现。将要展开的大规模投资，要想避免被丢进漏洞里，需要先进行基层机构整改。

　　他同时建议扩大政府购买，投资铁路、港口、道路等基础设施，最好让大型企业来操作。此外，还可以采取1998年以来中国积极财政政策的一些方式，如扩大财政赤字，发行国债。基金、股市降温，发行建设性国债可以满足老百姓的投资需求。

　　将支付能力变为有效需求

　　许善达认为，中国的内需市场需要开发，中国的需求是有支付能力的，但是有支付能力的需求，并不一定就变成有效实际的需求。

　　“我们怎么能够让这么高的储蓄转化成有效的实际需求，这是宏观政策需要解决的问题。”

　　商报点评：扩大就业，完善社保，健全养老、医疗和教育保障体系，可以解除百姓的后顾之忧，刺激即期消费。

　　加大基础设施建设投资

　　拉动内需包括消费和投资两方面，除了扩大消费，还应加大固定资产投资。郑新立说，中国的基础设施建设投资今后对经济的拉动将是巨大的，目前中国铁路里程相比于美国还有很大发展空间，可以在铁路建设上做文章。

　　商报点评：京沪高铁、京石高铁等众多高速铁路，每个项目都是上百亿的投资，对中国经济的拉动可想而知。