商业改革“三段论”

　　曹厚昌 首都经贸大学教授

　　中国有一句话，三十年河东三十年河西，作为我来讲，三十年那个时候参加商业体制改革，也是三十年改革开放的见证人，我回顾一下我们国家三十年商业体制改革，大体上经历了三个阶段。

改革的轨迹一个是探索的阶段，这是1979年到1992年；第二个阶段是突破的阶段，从1992年到2002年党的十六大；第三个阶段2002年到现在是大发展的阶段。

　　为什么说1979年到1992年是探索的阶段呢？在1979年的时候，当时国务院和商务部党组提出来，用行政手段管理商品流通的办法要亟待改变，当时就提出来合拢市场、疏通流通渠道、改变商品管理办法，物价管理要适当下放，企业的责权利要相互结合，适当地调整商业内部的组织机构，提出了改革的设想。同时我们商业体制改革步入探索阶段。到上世纪80年代，具体来说是1984年7月，提出来对商业体制改革有指导作用的就是“三多一少”，多种体制成分，多种流通渠道，多种经营方式，所谓少就是减少流通环节，应该说这个指导方针在上世纪80年代中期起了指导性作用。

　　具体来讲，当时四川省重庆市提出来四放开的设想，企业的经营制度放开、价格制度放开、用工制度放开、分配制度放开，这个四放开在全国争论比较大，这种改革的思路在各个地方，我想包括北京，取得了一定的成效。

　　第二个阶段里面，小平同志南巡讲话，特别是党的十四大明确提出，建立社会主义市场经济体制的目标以后，商业体制改革应该寻找突破口，所以大踏步地向前了，现在的市场商品流通格局大体上是在这一个阶段初步形成的，国有商业大步退出，企业改革，以资产重组、企业改制为重点。

　　第三阶段，到现在，我们国家的社会主义市场经济体制下的商品流通格局可以说已经形成，而且改革大见成效。我们改革取得了很大的成绩。