姚舒杰：收入分配制度改革滞后制约经济发展

　　搜狐财经10月26日讯 纪念改革开放三十年研讨会暨国家发展研究院成立大会于10月25日至26日在北京大学中国经济研究中心举行。搜狐财经为您带来现场网络直播，以下是文字报道：

诺丁汉大学姚舒杰

　　姚舒杰：大家早上好！我有一点感冒，所以说话带着鼻音，希望大家能够忍受我的鼻音。今天我主要讲的主题是近来增长以及中国30年改革开放之间的收入分配问题，这个问题是一个老的问题，但是我想这也是一个相关的问题。昨天我们花了一天的时间来讲历史，但是我们今天来讲未来。但是我想收入分配的问题将会把过去的历史以及我们未来发生的情况紧密的衔接起来。

　　那么今天讲的主要是四个问题，第一个要讲过去30年的经济增长，当然说到哪些方面使中国发生了变化。

同时来解释一下中国的基础体制，然后总结一下中国成功的一些关键因素和解释。然后我会将解释以下收入分配不平等的问题。然后我会总结一下政策上的影响。过去到底发生了什么，大家可能对这些有一些了解。我在这里可能有点班门弄斧，我想从我个人的角度来看看中国在30年当中到底取得了什么成就。我们想在过去当中，中国的实际人均GDP增长39.7%，这也是一个非常大人类的成就。这是日本的10倍，以及亚洲释小龙的16倍。这是在30年其中日本和释小龙的增速将是对中国产生的影响的是日本的10倍和亚洲释小龙的16倍，这是中国的重要农业以及工业产品的生产国。那么他的制造业也是非常发展的，现在中国不仅仅是制造业工厂，同时也是一个世界经济的一个重力所在。

　　中国经济的崛起实际上改变了世界经济的格局。同时中国经济也是非常开放的，要比大家想得开发，更比美国要开放。那么我们可以来看一下贸易以及GDP的比例。现在外资非常容易进入中国，外商进入来投资，最大接受国特别是在第三国家当中是最大的接受国。外商直接投资的接受国，那么在有一些时候是第一代，后面甚至会超过美国和英国。

　　中国发展的指数不仅仅是中国人口发生了变化，人口的增长下降了50%。特别是比较一下整个前后改革后，人口下降了50% 。如果整个增长率是一样的话，人均的增长率会增长一个百分点，甚至在改革之后，人均收入比增长了3个百分比。所以成立30年这样一个规模，就可以看到中国的人均收入增长是非常快的。而且随着人口的增速的减缓，改革之前和改革之后城市化速度也在不断的加快。而且农业在城市化的比例也降低了。那么工业产品，比如说高科技的，以及工业产品的重要的农业产品，包括鱼、骨肉等等方面的生产也是在不断的增长，极大的改善了我们的饮食。

　　现在中国已经成为第三大贸易国，今年已经成为第二大二大贸易国。使得中国增加自己的竞争优势，促进国内产业的技术以及服务的更新。现在大家可以看到人均的消费，以及实际GDP增长和整个中国的情况，大家可以看到1952年的时候是非常低的，那个时候数目增长了11倍。30年的时候，我们看到这个情况解决温饱问题，这也是一个非常大的的问题，现在我们有足够的食物，在1996年的时候，就提出一个问题，谁能够满足中国人的食品的需求。

　　但是他们非常担心中国可能会出现粮食吃饭的问题，但是我们现在中国的粮食工业是非常充足的。在这个问题上，大家可以看到农村的农业产出是农村的人口，现在农村人口也就是50%多一点。

　　我们接下来看中国经济的奇迹，到底有什么的造成中国经济呢，到底有很多原因，第一个是国内的制度和市场改革。 首先是的1978年到84年的农村和农业改革，6年的时间进行了农村和农业的改革，但是农民的责任制使得农村人口的收入每年增长16倍。所以极大的改变了农村的情况。但是6年当中，在农村当中的贫困极大降低，特别是吃饭问题得到了极大的改革。但是我们最后看到的89年和86年出现了经济上的不畅通，但是这两个时段是我们非常重要的一个时段，因为当时我们开始关注国外，那时候邓小平南巡，进行了开放，以及鼓励出口。

　　并且把重点转向了国外，第三个原因就是科技，以及人力的发展，我必须说邓小平是一个非常伟大的政治家，同时也是一个非常伟大的经济学家，他认识到科技是生产的第一要素。实际上他把科技放的比劳动力更加重要。那么在教育方面，中国做了极大的改善，其中更重要的一个原因就是改革要取得成效，这些改革不会产生负面影响的话，就是必须要逐渐的以及务实的进行改革这是非常重要的。这个规模、时机、改革的秩序这些都是非常重要的。首先要进行改革的试点这也是非常重要，先在一个小的地方进行试点，如果可行的话，就做，如果不可行的话就赶快收回。

　　比如说国际的改革，我们发展30年，还是在强调改革，为什么呢？因为这是一个复杂的问题。1987年中国应该尽可能的实现自由国国企的自由化。实际上完全私有国企是不可能的，这是错的，那个时候朱镕基带领了工人下岗，这是最重要的影响，这样的改革会带来很大的困难。中国实际上在金融部门国内的市场，还有外贸方面都进行了这样渐进式的改革，从小的国企开始到大的国企，这个经验是可以借鉴的，中国也是非常开放的。2007年的时候，贸易GDP的比重达到70%。

　　今天更多的人进入大学学习，实际上现在已经有成百万和上千万的人进行学习。我们现在来看看社会不公的问题，实际上这些带来很多负面的，比如说腐败，我想最核心的问题就是不公的问题。中国的不公问题是一个多层次的问题，这不是一个单方面的问题，而且也是一个分割性的问题。包括城市和农村各地区之间，高收入和低收入不公的问题。尽管如此，社会还是比较稳定，就是因为收入不公的问题是比较好的。

　　另外一个是政策方面的原因，比如说自由市场的发展，实际上没有政府的敢于，还有国家的垄断，对少数的一些企业基于优惠政策，也就是谁到的早谁就会有优惠政策，这样就使不公更为严重。城乡之间的收入分配不公，越演越烈。现在这副图就表现了不公，我们可以看到，这体现了三个不同地区的收入分配不公的情况。东部地区和西部地区走了另外一条路，这实际上看到一体化并没有实现。

　　我们再看看开放性城市和沿海城市，GDP这方面的原因，对于开放性城市和沿海城市有更多的政策，我们在扶贫方面是最大的障碍，中国现在有几千万的贫困人口，实际上我相信这个数字会更高。我没有用官方的平衡线，这是根据我平衡线来说的。这实际上要比中国昨天和财政部长说的1500万贫困人口要多得多，大家看到就清楚了。

　　实际上1978年农村的经济系数是0.21，城市是0.16，实际上2005年和2006年的时候，这个数字番一翻。审计在人均GDP的比较，人均GDP基本上是差了9%，这就体现出了区域之间的收入分配的不公。这体现了城市最富的家庭和城市最贫困的10%家庭收入的比例。1985年的时候是不到3%，但是现在07年就达到了9%。以及未来的想法，我想朱镕基是想开放西部地区的，但是西部的差距越来越大，还有工业基地，现在差别也是越来越大。胡锦涛温家宝的政策，也就是要免除交农业税，还有免除农村9年义务的学费和社会福利等等的政策，这些够吗？我觉得不够，因为实际上没有遏制社会不公更严峻的事实，所以我们要研究，我们要更加重视。我想我们要减少城乡之间的收入差别，不单是通过移民，也许我说得有点直接，但是我认为这是不够的。减少区域之间的差异，不但只是说从东部地区向中西部地区转移更多的资源。我想打击腐败是非常重要的，这是提高收入和人民收入水平重要的工具，当然还有使得其不受官僚的影响，推出更加公平的重要机制，另外进一步促进城乡进一步发展，谢谢各位！