深圳“信用再担保体系”破茧

　　拟议多时的深圳市信用再担保体系终于出炉。

　　最近，深圳市政府常务会审议并原则通过了《深圳市自主创新信用再担保体系构建方案》，决定设立再担保资金平台，健全发展担保市场，缓解企业小额短期资金需求担保难、贷款难问题。

　　方案显示，深圳市将发挥财政资金的杠杆作用搭建自主创新再担保运作平台，建立小额短期贷款风险由企业、银行、担保机构和政府逐级分担机制，降低贷款门槛，增加企业信用贷款额度。

　　该制度将形成再担保与担保两层调控架构，引导信贷资金在一定程度上向创新企业倾斜，缓解企业特别是中小企业小额短期资金需求担保难、贷款难问题，同时也可以提升担保机构对银行的信用，促进担保机构做大做强。

　　深圳公布的方案显示，深市再担保平台没有采用此前猜测的基金模式，而将实行单位会员制。据深圳金融办人士介绍，政府、担保机构、银行通过认购保证金成为会员，初期筹集6亿元再担保资金，市政府出资3.6亿元认购其中的60％，另外40％、2.4亿元由会员担保机构认购大部分，会员银行认购其余少部分。

　　该人士预计，在6亿规模内，至少能直接放大增加中小企业融资60亿元，间接增加150亿元，可基本满足信用担保贷款需求；若下阶段筹集10亿元再担保资金，可以为250亿元信用贷款业务提供再担保。他同时表示，根据该方案，深市将于今年12月下旬完成再担保中心筹建工作并挂牌受理再担保业务。

　　而按照《担保法》规定，担保企业在保金额可达到其注册资本的5-10倍，“然而深圳担保机构平均在保金额与注册资本的倍数远低于这个数值。”一位担保行业资深人士告诉记者，“在目前信贷环境下，有的银行甚至要求担保公司只能按注册资本的实际数量提供担保。”

　　因此，信用再担保体系到底能否解决中小企业资金之困，还是未知数。