扩大内需须挖掘投资消费兴奋点

　　当前，受国际金融危机加剧影响，世界经济增长明显放缓。由于金融危机仍在发展蔓延，我国经济的外部需求将持续减弱，对出口、就业等产生不利影响。

　　面对严峻挑战，着力扩大国内需求，已成为保持经济稳定增长的关键之举。

　　扩大内需对冲外需减弱

　　爆发于去年的美国次贷危机，今年下半年以来不断蔓延加深，以至发生了全球性的金融危机。尽管这场危机源自大洋彼岸，但在经济日益全球化的今天，我国经济也在“深秋”中感受到阵阵“寒意”。

　　最新数字表明，美国经济第三季度负增长0．3％。欧盟委员会3日发布的报告预测，欧元区15国和欧盟27国经济今年将进入衰退。作为我国最主要的出口市场，欧美日经济进入衰退，意味着外需减速的趋势短期内难以逆转。

　　近年来，虽然总需求比较旺，但内需所占比重逐年下滑。经济增长过度依赖外需，挤压国内有效需求，增加外部冲击的风险。当前外部环境的恶化，恰恰暴露出我国过度依赖外需的增长模式是不可持续的。

　　“不论从当前还是长期看，只有把重心移向扩大内需尤其是消费需求上来，才能增强经济发展的协调性，增强经济的抗风险能力。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说。

　　挖掘投资与消费的兴奋点

　　内需的来源主要有两块，一块来自于消费拉动，一块来自于投资驱动。

　　有专家指出，当前基础设施已不再是经济发展的主要瓶颈，教育、医疗等公共产品的不足，则成为制约经济社会发展的主要因素，“民生领域”的投资将是今后投资的重点。此外，企业技术改造、产业结构升级也是未来投资的重要着力点。

　　近几年，我国消费呈现持续增长态势，但居民消费尤其是中低收入居民消费、农村消费增长相对较慢。专家指出，中共十七届三中全会作出了新形势下推进农村改革发展的决定，农村经济的进一步繁荣有望为广大的农村消费市场注入新的活力。

　　目前，在我国居民消费中，医疗、文化、体育、娱乐、旅游、餐饮、家政、物业管理等服务型消费所占比重偏低，居民消费在这些方面也具有很大的增长空间。

　　差距就是潜力，差距也是动力。“努力挖掘国内需求的兴奋点，就能为经济的长远发展提供更广空间。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。

　　用政策杠杆撬动内需

　　近期召开的国务院常务会议提出，要加快地震灾区恢复重建，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设。

　　住房、基础设施、城镇、产业和生态的重建构成了地震灾区重建的主要内容，其中蕴藏着巨大的投资需求。据测算，仅四川灾后恢复重建投资规模就将达1．67万亿元。其中，国家财政投入和各地援建等投资占两成，社会各方面投入占八成。

　　业内人士建议，当前政府还可考虑进一步调整政策，比如通过减税等方式增加企业投资，鼓励对保障性住房的投资，为中小企业融资创造更多便利等，在优化结构的基础上保持合理投资强度。

　　从消费来看，近期，国家出台了暂免征收存款利息税、大幅提高粮食最低收购价和粮农补贴、降低住房交易税费和住房贷款利率等措施，增强消费者信心，刺激居民消费需求。

　　专家建议，政府应该切实调整国民收入分配格局，健全住房、医疗、养老等社保体系，统筹解决影响即期消费的体制性问题，减轻和消除居民扩大消费的后顾之忧，让人们敢花钱、愿花钱。

　　扩大内需是推动经济发展的基本立足点。专家指出，用好“扩大内需”这剂良方，我国经济一定能够保持平稳前行，从容抵御各种外部风险和冲击。