上海重点发展非银行类金融服务业

　　全球金融海啸给上海发展带来挑战，怎样抓住与挑战“伴生”的机遇？昨天，卢湾区率先行动，公布了加快金融服务业发展的初步规划：未来5到10年，以非银行类金融服务业为重点，大力提升创新力、集聚力、贡献力和辐射力，形成与浦东陆家嘴金融城和外滩金融集聚带错位发展、分层服务、互为补充的区域特色。

　　为落实上海市委、市政府“克服困难，抓住机遇，加快转变经济发展方式，形成以服务经济为主的产业结构”的新要求，卢湾区瞄准了现代服务业中经济能级高、附加值高的金融服务业。凭借独特的区位、人才、楼宇资源等优势，和扎实的产业基础，目前，区内已集聚了大批证券、租赁、信托、资产管理等领域的知名金融企业和专业服务机构，形成了较为完备的金融服务产业链。其中优势企业众多，如世界500强菲亚特的汽车金融服务公司、日立（中国）财务公司、摩根士丹利资产服务公司等。金融服务业对区域经济贡献逐年增长，今年1-6月实现增加值26.85亿元，占区域GDP的比重为19.6%；今年1-8月实现税收31.5亿元，占全区税收收入的31.1%。

　　根据规划，卢湾将聚焦证券期货业、投资银行业、融资服务业、财务管理业、资产管理业五大行业，重点集聚总部型企业、外资企业、新型企业、财务公司企业，以及与金融业相关的专业服务企业等。

　　到2010年，区内一北一南两大金融服务特色区域将初步成型——北部，以淮海中路东段和太平桥地区为重点区域，打造金融服务核心区；中南部，以打浦桥、建国东路、滨江地区为重点区域，打造金融服务拓展区。届时，全区将新增150万平方米商业商务设施，为金融服务业发展提供更好更多的载体。

　　北部的核心区将充分发挥甲级商务楼密集、高端商业设施密集、大型跨国公司密集的优势，大力引进金融业国际领军企业，集聚一批龙头型、总部型企业，促成优质楼宇资源与优质金融企业的对接。中南部的拓展区将以世博会举办为契机，优化公共交通、生态环境建设，加快推进新新里城市综合体项目、新世界高端商务区项目、滨江绿地CBD项目等的建设，打造特色鲜明的商务建筑群。

　　卢湾区此次推出的七项新举措明确，将设立金融发展专项资金，对入驻卢湾的总部型金融企业、重点发展的金融五大行业内的企业和风险投资等新型金融企业，给予一次性开办费资助和支持发展的年度专项补贴。在引进金融高端人才时，简化人才居住证办理等程序，急事急办，不受指标限制，实行快速通道；对急需引进的优秀人才，经申请批准后，给予一定的住房租金补贴或购房补贴。

　　这七项举措还包括：在市金融办指导下，细化完善区金融服务业中长期发展规划；在区政府顾问团专家中增加金融业专家，强化智力支持；加快“腾笼换鸟”，优先为有关企业提供办公场地；提升政府服务，对入驻的金融企业加快审批流程、提供全程免费代理服务等。

　　据悉，卢湾区已成立了由区政府领导为组长的领导小组，统筹协调推进金融服务业发展，同时明确了区政府各部门的任务和职能。