明年1月1日起，本市37万城乡低保边缘对象将可享受医疗、住房、教育等多方面的临时救助待遇。昨天，市民政局和市财政局等10部门联合发出通知，将目前的临时救助标准规范为“城乡低收入家庭认定标准”，明确低收入家庭的认定标准为低保标准×170%。
市民政局救灾救济处处长丁长利说，随着本市经济发展，政府希望能把更多的社会困难人员纳入社会救助范围。此外，以往临时救助标准一直不统一，城市居民申请按最低工资标准认定，农村按低保标准的150%计算。
根据城乡住户和低保家庭抽样调查有关数据，综合考虑本市城乡低收入家庭在医疗、住房、教育等基本生活方面的支出需求，以及本市经济发展水平和财政承受能力等因素最终测算确定，本市低收入家庭认定标准为低保标准×170%。这是首次将城乡低收入家庭认定标准统一。
目前本市城市低保对象有14.7万，农村低保对象有8.3万，城乡低保边缘对象为37万，明年起均可申请享受医疗、住房等临时救助。今后，城乡低收入家庭认定标准将与城乡低保标准同时进行调整，但170%的比例固定不变。
市民政局相关负责人昨天表示，目前家庭人均月收入390元的低保标准将在近两日调整，相关方案已报市政府审批，预计明年低保标准不会大调，但会超过400元。
政策调整
门诊救助报销比例提高10 %明年起，社会救助对象患常见病、慢性病的医疗救助将定义为“门诊救助”；社会救助对象患危重病且经过各项城镇大病医疗保险和新农合医疗报销有关费用后的医疗救助将被定义为“住院救助”。
明年起，门诊医疗救助报销比例由50%增至60%，年累计报销额度2000元。明年还将取消住院救助报销起付线，即在去年取消慢性病、常见病医疗救助500元报销起付线的基础上，进一步取消危重病(大病)医疗救助每年500元的报销起付线。将提高住院救助报销比例及额度，将原危重病(大病)住院医疗救助的报销比例由50%提高到60%，报销额度最高标准由1万元增至3万元，以进一步缓解特困群众因患大病给家庭生活带来的沉重负担。
三种病门诊费可按住院费算 对于民政部门管理的城市“三无”对象、农村五保供养对象和因公致残返城知青的医疗救助仍按“实报实销”办法实施。
以下三种病门诊发生的费用可按住院费用计算：恶性肿瘤放射治疗和化学治疗，肾透析、肾移植(包括肝肾联合移植)后服抗排异药的门诊医疗费用；急诊抢救留观并入院治疗的，其住院前留观7日内的医疗费用；急诊抢救留观死亡的，其死亡前留观7日内的医疗费用。
丁长利介绍，城乡社会救助对象经医疗救助后，个人自付医疗费仍然过高，且影响家庭基本生活的，可再申请一次性的临时救助。
农村低保分类救助 明年起，本市农村将实行低保分类救助制度，以加大对农村低保对象的救助力度。丁长利说，有条件的区县可实行城乡低保标准并轨统一的措施，目前海淀、朝阳、丰台已经实现。
未实施城乡低保标准并轨的区县，要合理区分不同救助家庭的困难程度，采用适当的救助标准和救助系数，适度提高重残人、老年人及未成年人等特殊困难人员的救助待遇。对于在法定劳动年龄内有劳动能力的低保对象，实施生活救助和就业援助政策。
临时救助 范围：医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助、法律援助、冬季采暖补助、其它专项救助项目
申请条件：具有本市正式居民户口，因各种原因造成生活暂时困难的家庭均可申请享受临时救助，主要包括以下人员：城乡低保对象和生活困难补助对象；家庭月人均收入高于本市当年城乡低保标准，低于本市当年城乡低收入家庭认定标准的居民(城乡低保边缘对象)；因遭受自然灾害或其他突发事件及家庭成员患重病等原因，造成经济支出过大、生活暂时困难的特殊对象；经民政部门认定的其他困难人员等。
申请办法：符合条件的城乡低收入居民，以家庭为单位，根据实际困难，由户主到户籍所在地社区居(村)委会申请相关救助，并出具居民户口簿、身份证、收入证明及民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。
受益者
申请救助大大减轻家里负担 今年50岁的张爱国是朝阳区惠新苑社区居民，每月收入千元出头。他的两个孩子一个在上大学，一个在读初二，其中大儿子每月生活费200元，小儿子每月要160—170元。“两个孩子上学的学费都是东拼西凑，找亲戚朋友借的。”张爱国说，妻子没工作，身体也不好，看一次病要几百块钱，为了保证孩子读书不受影响，几乎都不去医院看病了。社区和街道办看到他家生活困难，把他家列为困难补助对象，逢年过节就给送米、面、粮、油等。
听说明年就要实行新的社会救助政策，张爱国很高兴。他说，自己最担心的就是孩子的学费，其次就是妻子的医药费，虽然妻子有保险，能报销一部分医疗费，但支付剩下的费用还是有困难。“明年，我就可以申请教育和医疗救助，家里的负担会大大减轻。”
(责任编辑：克伟)
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