劳务输出大县为何未现“农民工返乡潮”

　　春节临近，在不少地方为农民工返乡应接不暇之时，劳务输出总量达26万人的河北魏县却并未出现农民工返乡潮，目前两万返乡农民工绝大部分为回家过年或创业的自然返乡者。记者近日调查发现，这个县通过多种渠道战略转移减缓了金融危机的冲击：未雨绸缪将劳务输出重点地区从珠三角、长三角转移到受冲击较小的北方地区；考虑到来年就业严峻，通过驻外劳务输出办事处劝留农民工别返乡或就地调换企业；特别需要返乡的，积极引导其创业。

　　劳务输出地大转移东方不亮西方亮

　　河北省魏县总人口为84万人，劳务输出总量达26万人。县劳务输出办公室主任李世明说，去年以前，这个县外出务工人员有一半以上集中在珠三角、长三角地区。2007年，他们就对这些地区经济结构调整实施“腾笼换鸟”政策，将对农民工就业的影响给予关注。一些劳动密集型企业限产、停产、被迫动迁，为高新技术、高附加值产业企业腾出发展空间。对此，魏县劳务输出工作策略进行了调整：一方面限制向珠三角等沿海地区小型企业尤其是外销企业输出数量，一方面加强在北方城市建立劳务输出网。李世明说，2008年10月份以来，金融危机对我国经济造成冲击，特别是对沿海地区的劳动密集型企业的冲击尤其严重，造成大批劳动密集型外销企业限产、停产，甚至倒闭，致使大批农民工失去就业岗位而返乡。从这一点看，他们当初的超前战略转移是正确的，如今这个县农民工有2/3分布在东北、京津唐、山西、山东、河南等地区，而且行业分布广泛，避开了金融危机冲击。

　　目前，魏县在全国各大中城市建立了19个劳务输出办事处，公开向外出务工人员承诺“四包服务”，即：包组织培训、包送厂到岗、包维权服务、包春运接送。原来在苏州恒兴电子器件厂上班的魏县农民工周爱民说，受金融危机影响，苏州企业订单减少，工人工资发不出来，他们80多个同乡2008年9月份向驻地魏县劳务输出办事处反映后，信息反馈到魏县驻其他城市劳务输出办事处，到10月份就联系到大连丰远鞋厂的工作。在去大连上岗前，他们还回魏县接受了半个月的免费技能培训。

　　魏县劳务输出办公室副主任牛品说，北京、天津、大连等北方城市，虽然也受到金融危机，但相对轻些，他们及早行动，占领那里的劳务用工市场。经他手送到天津大海食品厂、大天电动车厂两批共60个农民工。

　　劝留农民工别返乡实时就地调换企业

　　县劳务输出办公室主任李世明说，经济不景气，很多企业要么裁员，要么减薪。在沿海城市，2008年10月份以前每月工资收入平均1700元左右，目前每月收入只能达到1000元左右，很多农民工除了生活费剩不下几个钱，急着返乡。但考虑到2009年就业形势将更加严峻，他们通过驻外劳务输出办事处劝留农民工别返乡，守住已有岗位，或就地调换企业。

　　据魏县各驻外劳务输出办事处反馈的信息看，春节过后，金融危机冲击劳务产业的情况更加明显。目前电子、食品、服装、鞋业等用人单位都已出现了订单不足，限制加班时间等情况。李世明说，过去用工紧张时，很多企业要求农民工辞职要至少提前一周通知，否则不放人。现在，农民工随时提出辞职随时走人。最近，苏州一批300多魏县农民工嫌不挣钱准备辞职返乡，驻地劳务输出办事处及时对他们进行了劝阻，跟他们讲“守住现在的岗位是为以后着想，否则春节后连现在的岗位也找不到了。”

　　此外，为劝留农民工，魏县各驻外劳务输出办事处利用劳务品牌优势，积极为农民工就地调换企业、稳定就业。近年来，魏县精心打造劳务品牌，对劳务输出人员进行系统技能培训，让劳动者能掌握一至两门实用技术，取得一项或几项专业技能证书，并为劳务输出人员免费发放务工手册。在驻外劳务输出办事处统一设置“实打实”品牌标志，开展劳务品牌推介活动。“实打实”劳务品牌荣获了“全国优秀劳务品牌”和“全省十大劳务品牌”，赢得了各地用人单位普遍认可。

　　魏县劳务输出办公室副主任牛品说，各驻外劳务输出办事处与劳务协作用人单位勤沟通、多交流，及时掌握企业限产、停产信息，这个县在外务工人员工作岗位一般都能得到及时调整安置。他们争取签订更多春节后的劳务订单，搞好岗位储备。

　　利用劳务品牌优势，魏县各驻外劳务输出办事处还把目光瞄准大型企业，与中国水电集团、中国能源材料集团、红豆集团、天津大港集团、富士康集团、北京青年报小红帽发行公司等中国500强企业建立了稳固的劳务协作关系，有组织地输出8.5万人次。这些企业抵御风险能力比较强，稳定了农民工就业。

　　举办“经济能人”座谈会引导农民工返乡创业

　　在魏县战略转移的农民工大军中，还有一支回乡创业队伍。据了解，十月以来，魏县各驻外劳务输出办事处分别在外举办“经济能人”座谈会，物色那些在外掌握一定经济基础的农民工，鼓励他们返乡创业。在目前两万返乡农民工中，除了回家过年的，有一部分就是准备回乡创业的。

　　县劳务输出办公室主任李世明说，他们组织“返乡创业”典型赴各地参加座谈会，做成功经验介绍，让“已返乡者”与“待返乡者”结成对子，增强在外农民工们返乡创业的信心，加快他们返乡创业步伐。2008年以来，引回返乡创业项目70余个，预计总投资达两亿元。

　　为打造一支返乡创业队伍，魏县要求各乡镇主要领导和县直部分负责人分别联系一名在外“经济能人”，争取引领创办一个“返乡创业”项目，结识一位返乡创业成功朋友，为双方提供交流平台，共谋发展之路。

　　在苏州打工六年的方斌说，他从一般电子器件操作工干起，后来自己开了门市，积攒了30多万元，可是现在生意不好做。他不久前参加了“经济能人”座谈会，很受触动，打算回乡开办一个农村超市，县乡干部对他很支持，帮助落实了场所，还提出减免税费，心里感觉很踏实。