逆市发展 北京如何撬动5000亿投资

　　　商报记者 刘佳/文 车亮 暴帆/摄

　　从2006年的3275亿元、到2007年的3800亿元、再到2008年耀眼的4500亿元，北京社会消费品零售总额正以一年一个台阶的速度增长，消费对经济增长的拉动作用显著增强。

在目前全球经济危机蔓延、中国内外需求同步放缓的大环境下，北京仍然将今年的消费增长目标定为与往年同等水平的13%，副市长程红在接受本报记者采访时也颇有信心地表示，2009年北京消费突破5000亿元关口“没有问题”。那么，2009年北京如何保持消费增长的动力，刺激新的消费需求，商业企业可以通过哪些方式来增加销售呢？

　　春节市场 由政企联手做火

　　春节临近，老字号稻香村、张一元的各家门店越来越热闹，年味儿也越来越浓，一系列与年货销售有关的活动正在紧锣密鼓地筹备中。

　　忙碌的稻香村、张一元是北京几十万家商业企业的缩影，除了它们，北京重点百货商场、购物中心、各大超市、专业专卖店和餐饮企业都将参加这项名为“家家户户备年货，欢欢喜喜过大年”的活动。

　　在催热今年的“春节经济”中，政府相关部门工作人员忙碌的身影也闪现其中。与往年有所不同，今年，他们不仅是监督者，更是组织者和服务者。

　　北京市商务局专门制作了北京商业“福”字贴，通过各区县商务局，分发到参加活动的商业企业，为前来购物的消费者免费发放，送去首都商业的祝福。同时，市商务局还早早地下发了通知，要求企业积极组织货源、丰富商品种类，同时创新营销模式，繁荣今年北京的节日市场。

　　“拉动‘节日经济’是各国经济发展的不二选择，春节在中国人的心目中占据着特别重要的地位，做好春节市场既是商业企业的大好机会，更是做火这一年消费市场的序幕。”北京市商务局有关人士在接受记者采访时表示。

　　据悉，“家家户户备年货，欢欢喜喜过大年”活动首先针对在京外地学生回家过春节的消费需求，将组织专项服务，满足学生集中购物需求；各大商场、超市、餐饮企业还会推出年货一条街等不同形式的年货集中展卖活动，方便市民购买年货。

　　大宗消费 仍是强力支撑

　　“对北京而言，消费太重要了，尤其是大宗消费。”副市长陈刚日前在参加市人大代表分组审议时表示，汽车和住房是北京扩大消费的关键。他强调，住房消费的空间仍然很大。

　　市统计局副局长于秀琴在接受记者采访时指出，房地产业是近10年北京经济的支柱产业之一，目前随着全球经济放缓，北京的楼市也遇到了一些困难， 2009年要全力撬动房地产业。据了解，目前北京有2000万平方米的存量房亟待消化，但产业背后巨大的支撑是北京对住宅的刚性需求仍然十分强劲。

　　陈刚说，在价格合理的前提下，政府会千方百计支持开发商消化房屋。不过并不鼓励所有人都买房，因为租赁市场也有很大发展潜力，政府会鼓励年轻人、流动人口租房，今年将启动20万-30万平方米的租赁市场。

　　特色街区 要强化优化

　　市商务局局长卢彦表示，发展特色商业、特色企业、特色产品和特色街区是2008年北京商业快速发展的一个重要因素，强化“特色”也将是2009年工作的重点。他向记者介绍了未来北京发展升级特色街区的计划。目前北京大栅栏、三里屯、南锣鼓巷、烟袋斜街、红桥市场、秀水市场等街区已经具备特色优势，未来政府将提供更好的平台、更好的街区环境和服务氛围，促使这些特色强化和优化，一方面强调区域内发展同一类型产品，另一方面也要突出产品开发的深度以凸显特色街区的魅力，使之成为北京吸引消费者的重要平台。

　　特色消费的发展也将得到财政的支持。今年的政府工作报告中指出，2009年将合理调整政策资金，向特色产业、特色街区、特色企业倾斜。

　　联合促销 受政府鼓励

　　市商务局市场运行处处长杨珊告诉记者，今年北京市鼓励商业企业以丰富多彩的形式和手段促销。

　　“与以往不同的是，以前总是一个行业内的商家搞促销，现在政府还鼓励产业链上的关联企业集体促销。”杨珊解释说，以住房消费为例，除了鼓励开发商在合理价位内促销房屋，还鼓励与购房有关的家装、建材、家具等行业企业联合促销，也就是让消费者在购房时能够享受“一条龙”的消费优惠，以此来促进消费。再比如婚庆行业，为新人婚礼提供用品、服务的企业也可以联合搞优惠活动。

　　工业品下乡 继续积极推动

　　农村消费方面北京市将积极推动“工业品下乡”。根据国家“家电下乡”的规定，下乡产品品种包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机，并且按产品价格的13%给予财政资金补贴。杨珊告诉记者，北京将对家电产品严格执行国家的补贴标准，同时，北京市提出的“工业品下乡”，不仅包括家用电器，还包括洗化用品等北京品牌特色的工业产品。

　　今年政府工作报告对于扩大今年农村消费提出，加快物流基地建设，促进物流配送体系向新城和农村延伸，提高农村零售连锁便利店、农业生产资料连锁超市、郊区“一乡一集市”的覆盖面。

　　电子商务 应放开市场

　　2008年，北京电子商务取得了80%增速的骄人成绩。谈及未来北京电子商务的发展，市商务局副局长闫小彦十分兴奋。“电子商务能达到200%的增长率，而且对北京市社会消费品零售总额贡献很大。”在他看来，电子商务对未来北京消费领域而言具有重要作用。

　　闫小彦说，现在网上购物的销售、支付、快递系统都已经很完善了，产业发展非常迅猛，政府应该做的是“放开市场”。据他透露，政府可能针对网上购物出台一些支持措施，搭建平台，以少量资金引导电子商务企业诚信经营。

　　“便利经济” 商机初现

　　在采访中，“社区商业”被反复提及。卢彦表示，由于目前北京社区商业发展不足，造成居民出门购买小百货用品时可能要走很远的路。“因此，社区商业强调便利化和公益性。”卢彦说，政府鼓励特色连锁企业进入社区，主要包括菜市场、洗染、美容美发、洗浴、修理、再生资源回收和小百货等商业企业。

　　据了解，目前张一元、吴裕泰、普兰德等便民连锁企业已经开始向社区发展，巨大的商业机会和资源正等待企业开发。

　　旅游促销 吸引外来消费

　　今年政府工作报告中对扩大外来消费做出了这样的描述：“全面落实推进旅游产业发展意见，综合利用奥运资源，加大旅游促销力度，努力稳定国际旅游，大力发展国内旅游，积极承办大型国际展会，促进旅游会展业发展壮大。”

　　记者从市旅游局了解到，此前旅游局已经向各星级饭店、社会旅馆发出通知，在2009年春节期间举办由饭店、旅行社、景区点等旅游企业和航空公司共同参加的北京旅游系列优惠活动，以吸引国内外游客，拓宽客源渠道。各饭店可以结合自己的市场营销计划，在春节期间和春节后推出部分特价客房。市旅游局将对这项旅游促销活动统一包装进行市场推荐和宣传促销，促进北京旅游市场繁荣，拉动内需。

　　此外，市发改委还提出要营造良好的商业环境，在2009年继续推进停车引导系统和无障碍设施改造以及刷卡支付环境建设。

　　出口转内销 举措下月出台

　　金融危机下，外需疲软对开放型的北京经济造成了一定的出口压力，北京对外经贸控股有限责任公司董事长王华强告诉记者，往年年底就会把第二年前三季度的订单拿到手，而今年已经到了一季度，却连本季度的订单还没搞定。

　　对于出口市场萎缩、外向型企业经营困难的情况，卢彦表示，北京要用好进出口资源和国际国内两个市场，出口产品适合内销的鼓励企业对内贸企业对接进行内销。据他透露，内外贸企业对接的有关举措2月份就将出台，市商务局将组织出口产品进入国内市场的企业洽谈对接会。目前，市商务局正在对外贸企业进入内销市场的需求进行调查。

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　　价格与居民消费紧密相关，2008年下半年以来，北京市场价格压力逐步缓解。不过，市发改委相关负责人表示，由于北京生活必需品市场对外依存度高、涉及面广，粮食、生猪、食用油及牛奶等领域可能面临新的调整，因此稳定价格不能掉以轻心。

　　据悉，2009年北京将加强对电子市场、旅游景点等领域的价格监管，营造良好的消费环境。同时，完善价格监测预警制度，及时把握倾向性苗头性问题，提高调控的预见性和准确性。

　　此外，北京还将完善粮食、食用油、煤炭等重要商品的政府储备、淡季储备和商业库存制度，增强价格调控的物质基础。