FDIC前主席指出银行“国有化”并非灵丹妙药　

　　　□本报记者 陈刚

　　24日，前美国联邦储蓄保险公司（FDIC）主席威廉·艾萨克在《华尔街日报》撰文指出，国有化并非解决问题的灵丹妙药。

　　艾萨克曾于1981年到1985年担任美国联邦储蓄保险公司主席。

　　1984年，大陆伊利诺伊银行和信托公司因与石油相关的不良贷款而濒临破产。美国联邦储蓄保险公司作为政府代表直接收购该银行不良资产，撤换公司董事会和管理层，聘请其他银行管理团队，政府在该银行的控股比例从80％上升到100％。政府介入之后，该银行任何决策，包括经营业务、人员聘用以及管理层薪酬都需经过审批。7年之后，政府完成这家银行的股权出售，1994年最终被美国银行收购。整个国有化过程造成美国政府损失16亿美元，公司原股东损失100％。

　　艾萨克认为，目前美国前10大银行拥有美国全国银行资产的三分之二，任何一家银行与大陆伊利诺伊银行相比，规模都要大出许多，问题也要更加复杂。

　　首先，在当前经济危机背景下，滞胀风险正在加大，对银行进行国有化只能使目前情况更为复杂。如果政府对一家主要银行实施国有化，市场的卖空力量及其他投机资金会沽空其他金融企业，从而造成金融市场动荡。

　　其次，政府在对银行国有化之后需要择机退出，将其出售给其他私有企业。但目前无论从法律还是从市场角度来看，由于涉及国家金融安全，政府都很难为美国大型银行找到买家。

　　第三，在金融企业高管薪酬受到限制的情况下，很难找到合适的管理人才来接管被国有化的企业。1984年尚无薪酬限制时，政府在寻找管理人才问题上就已颇费周折，现在的难度也就可想而知了。

　　艾萨克指出，上个世纪90年代瑞典政府的国有化经验在美国很难适用。原因在于，瑞典的经济规模仅相当于美国的俄亥俄州，其国内最大银行的规模也仅相当于美国一家大型银行的10％，而且瑞典是在银行破产后才实施国有化的。