房地产没能挤入十大产业振兴规划，谁最失望？

    混乱的声音

　　最近两周，围绕房地产振兴规划的消息，可谓真假难分，混乱不堪。一会儿是已上报发改委、国务院，一会儿说不是振兴规划而是发展规划，一会儿又说已取代能源获得通过，最终却是竹篮打水一场空。

　　这事儿把中科院研究生院成思危教授也给搅进来了。成先生本来是在给学生讲课时引用媒体的报道说，房地产振兴规划获得通过，但媒体却忽略这一点，写成是成先生证实房地产振兴规划获得通过。在逻辑上这叫循环论证。谬误是必然的。

　　有人问：房地产是不是列入十大产业振兴规划，作为主管部门的住房和城乡建设部，为什么一直沉默不语？

　　其实，主管部门自有其难言苦衷。让建设部说什么好呢？他们不能否认，因为有关房地产方面的规划方案确实是起草了一个，只是名称尚未确定；他们同时也不能确认，因为房地产能不能列入十大产业规划，建设部说了不算，国务院说了才算，所以，他们选择不表态也是情有可原。

　　以我个人的建议，如果非要说建设部有什么值得商榷的地方，那就是它根本就不应该在这个时候弄一个房地产的规划方案，无论是叫振兴规划还是叫发展规划。在江湖行走这么久，应该明白所谓的振兴规划其实是一种救市规划，是为短期GDP服务的。救房地产的政策，该出的都出了，不该出的短时期也出不了，把房地产列入十大产业振兴规划，无非是将此前出台的政策汇总，有何意义？至于房地产发展规划，此时远非制定的时机，即使勉强出台，于产业、于经济均无太大价值。

　　实际一些，不如抓紧起草《住房法》。倘若说《住房法》尚未纳入立法规划，那么，制订一部《住房保障条例》总是可以的。这与无厘头的房地产振兴规划、虚头八脑的房地产发展规划相比，要有益得多。

　　观察了围绕房地产规划的诸多奇怪现象，有个疑问是：各大产业规划，为什么只有房地产能否列入十大产业规划最受关注，声音也最芜杂？

　　当然是利益使然。影响地方财政收入最大的行业是哪个？房地产；一个家庭最大的资产是什么？住房；近10年，哪个群体是积累财富速度最快、最大的群体之一？地产商。我们不知道主管部门有没有自己的部门利益，但地方政府有地方政府的利益，地产商(以及他们的行业组织)有地产商的利益，购房者与无房者有自己的利益，却是必然的。因为房地产是价值量(包括财政收入)最大的商品，因而争议、分歧最多，声音最为庞杂、混乱，也就不奇怪了。

　　市场经济不可能没有利益的分歧，形成行业链条的利益集团也完全可能。如果我们认同，政策是影响行业发展的最大因素之一，那么，值得警惕的就是，政策的制定，不能被单一的利益集团俘获。

　　譬如，房地产政策的制定，假如被地产商或其行业组织左右，那么，出台的政策必定是有利于地产商的；反之，如果政策是由仇视地产商的组织(或群体)压力下的结果，那么，它必定是极不利于地产商的。再譬如，物业税为何总是停留在实验室里而迟迟不能付诸实践？恐怕就与物业税课征对象(利益群体)的话语权有关。不过，到目前为止，我们没有充足的理由说哪项房地产政策是某个利益集团影响的结果。当年的房地产宏观调控，目的并不是要打压地产商；今年救楼市，初衷也绝非救地产商。

　　全国“两会”下周就要召开了。我突然想起任志强的一句话，大意是：政协委员，其实是代表不同行业、不同阶层的利益进行协商。某种程度上我同意他的意见。房地产政策的制定，如果能让代表不同阶层利益的群体进行充分协商，即使协商过程的声音是混乱、芜杂的，那么我敢肯定，这项政策出台后也应是“政治正确”的。最怕的倒是，只有一种声音，一个集团的声音。