能源价改重点锁定天然气 “双轨制”将终结

　　日前出台的石化产业调整振兴规划,意味着我国天然气定价机制的出台正在提速。规划指出,我国要加强进出口监管,完善能源产品价格形成机制。石油定价机制已在2个月前出台,接下来的价格机制改革将轮到天然气。

　　中石油集团一位权威人士近日透露,我国天然气定价机制的趋势将是:海内外的天然气出厂价将趋向统一。

　　价改提速

　　天然气的产业链分为三个环节：上游气田、中游输送、下游分销等。每一个环节、不同地区都有不同价格,我国也没有一个完整的天然气定价机制。随着多个大型海内外天然气项目的落定,该机制的制定必然要尽快浮出水面。

　　今年及未来数年,龙岗气田、普光气田等大气田将投产,海外LNG(液化天然气)、中亚管道气也会不断输入国内作为补充气源。

　　上述中石油集团权威人士表示,从趋势来看,海内外的天然气(出厂)价会合二为一。这意味着,来自国外的LNG、管输天然气价格将继续控制,而产自中国本土的天然气价格有望上调。

　　中国内地的天然气一向偏低。公开消息称,中原油田天然气价现为1.298元/立方米,多年前签署、供应给广东地区的广东大鹏LNG天然气进货价约为1.6302元/立方米,相比之下海外天然气要贵于国内。

　　发改委曾在2005年对天然气出厂价进行过改革。当时,天然气出厂价被归并为两档价格,一档气享受价格优惠,如供给化肥的天然气价只有0.56元/立方米;二档气出厂价当时被定为0.98元/立方米。

　　“但这只是对国内天然气出厂价制定的一个方案,并没有涉及到海外天然气。”中国石油规划院的一位高层说。

　　并轨存在难度

　　天然气出厂价实现并轨并非易事,各地天然气的开发成本不一,加上油价现处于低位,提价不易。若实现海内外统一价,让用户接受的难度也很大。

　　厦门大学教授林伯强表示：同样是海外,从土库曼出来的天然气,与缅甸采出的天然气,开采成本就不同。而且,此前我国订购的LNG是长期“照付不议”合同价,不太可能修改。

　　中投证券研究员芮定坤也表示,因为天然气和石油存在着比价关系,在原油价格大幅下跌的背景下,国内天然气上调价格的空间不大。

　　同样,下游用户承受能力也是一道坎。易贸资讯的一位研究员陈力山表示：“价格提高后,一些用气单位还可能选择其他替代产品如燃料油(资讯,行情)、煤炭等等,这对于天然气产业的发展并不十分有利。”

　　芮定坤说,由于确定价格成本计算的工作量很大,不排除国家在一段时间内继续控制价格,通过税率或者“平衡基金”来调节企业的利润的可能性。