新快报3月3日讯 昨日，全国政协委员、恒大地产集团董事局主席许家印建议设立"低收入家庭扶助基金"，强制有利润的企业每年捐赠一定比例的利润注入基金，用于解决城镇低收入家庭的生活困难。

　　许家印称，数据显示去年我国有超过1.25亿的城镇低收入人口，潜在压力巨大，全球金融危机更加大了这种压力，"增加渠道、组织社会力量扶助低收入家庭迫在眉睫"，国家应该强制在内地城镇区域设立的有利润的企业，每年捐赠一定比例的利润，注入全国各城镇设立的"低收入家庭扶助基金"，"利润多则多捐，利润少则少捐"，在非常时期实施3-5年，既不会影响企业的正常运作，又可起到临危助困、减轻政府负担的作用。

　　他建议，应由相关政府部门牵头建立"企业利润强制捐助"长效机制，在全国各城镇发起设立"低收入家庭扶助基金"。与此同时，参照民政部等部委日前最新下发的《城市低收入家庭认定办法》的标准和要求，针对不同城镇区域不同经济状态，因地制宜建立相应的扶助范围和标准。

　　企业利润注入基金后，该如何对穷人进行帮扶？许家印建议，各城镇基金每年的可使用额度应根据上年基金总募集额的70%-90%的比例进行划拨，按月用于当地低收入家庭的直接扶助、住房保障、消费支持、就业培训、岗位提供、灾害救助等。

　　许家印：房地产暴利应征重税

　　建议政府控制地价、税费、利润以降低房价

　　房地产老板都希望房价上涨？不！昨日，全国政协委员、广东年度十大慈善人物、恒大地产集团董事局主席许家印口出惊人之语——要使房价下降到稳定合理的价位！他建议政府使出“三板斧”，控制地价、控制税费、控制利润以降低房价。

　　许家印说，要采取措施防止房价大起大落，首先要厘清房价的五大主要构成要素。第一项是工程建设及配套成本；第二项是财务、销售及管理费用；第三项是土地成本；第四项是各类税费；第五项是企业利润。

　　他说，通常情况下，前面两项体现企业在确保质量的前提下如何控制成本、反映企业竞争力，往往无太大变化。后面三项才是真正影响房价的变量。一旦政府严控地价、税费在一定范围，锁定企业利润区间并保持政策的长期性和持续性，房价就会下降；下降至一定价位，房价就会长期稳定，市场也将长期稳定健康发展。

　　许家印说，地价、税费和利润是构成房价的三大关键因素，一旦采取强力的“三控”措施，政府让利、国家让利、企业让利，将从根本上杜绝房价飞涨及购房成本被无限转嫁给购房者的“羊毛出在羊身上”的现象，有利于真正降低并稳定房价，才能让所有的老百姓居者有其屋。

　　具体建议

　　控制地价：政府应设地价上限

　　近年来，土地出让金成为许多地方政府财政收入的主要来源，一些地方政府热衷于“土地财政”，无形中推动了地价飞涨。许家印介绍，目前我国各城市土地成本占房价的平均比已达30％左右，房地产企业将这一高昂成本转嫁至房价，推动了房价上涨。

　　许家印说，部分地方政府应改变短视行为，将土地出让中的短期和局部利益让位于和谐社会和地方未来的大局，采取理性出让的方式控制地价，防止地价成为高房价的推手。

　　他建议地方政府不但要控制地价下限，还应考虑控制地价上限。一旦两家（含两家）以上开发商报价超过最高限价，土地出让即告流标，留待下次重新出让。

　　控制税费：建议以净利润计税

　　据许家印介绍，目前房地产开发环节征收的各类税费高达一百多项，税费成本加起来要占到房价的30％－40％，这些将直接转嫁给购房者。税费越高，购房者间接承受的压力越大，特别是低收入家庭的购房压力大大加重。

　　他建议国家完善房地产税费体系，取消大部分不合理税费，这将有利于大幅降低房价。例如按企业毛利润30％-60%清算并实行预缴的土地增值税属人工增值，可直接取消，改为以企业净利润计算的“地产税”。粗略估算，仅此一项可节省企业开发成本17.4%。

　　控制利润：利润高应加大征税

　　许家印说，从长远来看，房地产企业理性控制利润，使房价下降直至保持合理稳定，才能保证房地产市场的长期稳定健康发展。

　　他说，虽然房地产是高投入、高风险的资金密集型行业，但利润也应控制在合理的区间，建议国家控制企业利润在一个合理的区间，一旦企业利润超过合理区间，国家将特别加大税收征缴额度。