中国社会科学院拉丁美洲研究所和社会科学文献出版社2日在京发布了《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告(2008-2009)》。黄皮书表示，对中国企业而言，拉丁美洲是实现"走出去"战略的新机遇。

　　黄皮书指出，2008年有两件大事值得重视。第一，中国政府于11月5日发表《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》。第二，胡锦涛主席于11月中下旬对哥斯达黎加、古巴和秘鲁进行国事访问，并在秘鲁国会发表《共同构筑新时期中拉全面合作伙伴关系》的重要演讲。这两件大事共同传递出一个重要信息：中拉关系发展进入"全面合作伙伴关系"的新阶段。

　　黄皮书认为，当前中拉经贸合作的"新机遇"主要表现在以下几个方面：

　　――随着双方发展水平的提高和经济规模的扩大，互向对方商品提供了更大的需求和吸纳能力。2000年以来中拉贸易出现前所未有的高速增长已经证明了这一点。

　　――拉美国家期待中国扩大在拉美的直接投资规模。在国际金融危机背景下，这种期待更为迫切。中国企业正面临在拉美投资的良好机遇，尤其是在能源矿产领域。例如，巴西淡水河谷公司、秘鲁矿业公司等已主动邀请中国企业加盟。

　　――拉美正面临新一轮产业结构调整。多数拉美国家都希望有选择地发展一批具有国际竞争力的新型制造业企业，或对某些传统产业(如纺织业等)进行升级改造，为中国企业开展与拉美企业的投资、技术合作和向拉美国家出口设备提供了机会。

　　――拉美正在出现基础设施建设的热潮。这既是为了突破基础设施落后的瓶颈制约，也是应对国际金融危机冲击的一项重大措施。中国的工程承包企业在拉美已有良好的业绩和信誉。2009年1月中国正式加入美洲开发银行后，中国工程承包企业参与拉美工程建设的机会将大大增加。

　　黄皮书建议，中国企业应从战略高度重视对拉美市场的开拓。中国的发展要充分利用"两个市场，两种资源"，这是一项长远的战略方针。同时，着力优化贸易结构。拉美国家都希望力保本国的这类劳动密集型传统产业。因此，中国企业应增加技术含量较高的机电产品出口。并且，要扩大对拉美的直接投资，主动寻找商机，立足长远发展。