证券时报两会报道组

　　本报讯 在国际金融危机的影响下，保增长成为我国经济中的重要任务，多个民主党派就此问题提出了提案。长期以来，内需不足已成为制约我国经济社会发展的瓶颈，此次金融危机使这个问题更加突出。综合各民主党派的提案来看，扩大内需促进经济增长成为共性内容。

　　九三学社中央认为，内需不足的深层次原因是收入分配问题，收入分配不合理表现在多个方面，首先是初次分配中劳动者报酬份额逐年降低，从1998年的53.1%下降到2006年的40.6%；二次分配后，居民可支配收入从68.2%下降到57.8%；相应居民消费能力不断下降，上世纪80年代，最终消费占GDP比重超过62%，到2005年下降为52.1%，居民消费率也从1991年48.8%下降到2005年38.5%，而世界平均最终消费率约为78%。

　　为解决收入分配的问题，九三学社建议推动多个方面的改革，在推进国有企业产权制度、管理体制和分配制度改革的同时，制定反垄断法的配套法规，切实清除民营企业进入各种市场的壁垒；用规定垄断企业最低产品供应量、最高限价、提高资源税和上缴利润等办法减少垄断利润。

　　面对国际金融危机带来的严峻形势，党中央、国务院审时度势，明确提出把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的战略举措。致公党中央的提案认为，落实这一决策，从根本上讲，就是要采取有力措施，扩大消费在国民经济发展中的作用。商贸流通业担负着为广大人民群众提供方便舒适、快捷高效、安全多样的消费服务的重任，起着满足消费、引导消费、挖掘消费的作用。因此，要更加重视商贸流通业，进一步发挥流通产业在整个国民经济中承上（生产）启下（消费）的重要功能。

　　致公党中央认为，目前我国消费占GDP的比重不到40%，而西方发达国家消费占GDP的比重在60%以上。在出口难以大幅增长的情况下，要保持经济持续稳定发展，必须搞活流通，促进消费。要把发展商贸流通业和推进新型工业化、新型城市化、扩大内需结合起来抓，促进产销结合，促进工业资本、农业资本与商业资本结合，促进现代工业和现代流通业的良性互动。

　　致公党中央的提案还建议，要加快城乡市场监测系统和商贸流通企业信息化建设，促进电子商务的发展，推动商务信息下乡。进一步加大整顿和规范市场经济秩序的力度，建立互利互惠的零供关系，规范零售商促销行为，强化知识产权保护工作，加强社会信用体系建设，着力营造诚信经营的环境、创造竞争有序的市场环境。

　　民盟中央认为，这次世界经济危机，客观上把解决“扩内需、调结构”的问题逼到面前。当前最重要的是要把自己的事情办好，利用此次危机中的“潜在之机”，实施主动调整，大力提升内功。为此，必须坚持以科学发展观为指导，坚持贯彻中央转变经济发展方式、调整经济结构的战略思路和部署，加快体制改革和创新，切实提高发展质量，实现“保增长、扩内需”与“转方式、调结构”的相互结合、相互促进。

　　民盟建议，当前一个时期，应着力促进传统服务业的发展，比如养老、社区服务，以拓展对简单劳动力的吸纳；重点解决灵活就业、微型小型服务组织等与规范管理、规模发展的关系，政府扶持与社会投入的关系等问题。长远方向，应着重推动现代服务业发展，以增强对大学生等较高素质人力资源的吸纳，重点解决合理确定政府责任与市场作用的边界、支持民营资本进入医疗、金融、电信等高端行业问题。