主持人:本报记者 赵晓霞 张意轩 孙晓青
嘉 宾:毛光烈(人大代表、浙江省宁波市市长)
张晶川(人大代表、黑龙江省牡丹江市市长)
傅铁钢(人大代表、内蒙古自治区通辽市市长)
如何应对金融危机成了今年全国两会的热门话题。
危机影响冲击各不相同
问:国际金融危机肆虐,中国也难独善其身,就各地而言,受到怎样的冲击和影响?
毛光烈:宁波是中国改革开放度高、经济外向度大的国际港口城市之一,企业以中小民营企业为主,这决定了国际金融危机对宁波的冲击时间更早、冲击力度更大、冲击范围更广。
具体来讲,宁波近万家外贸及相关企业带动就业约300万人,占宁波常住人口的1/3以上;宁波每5个人,就有1个与进出口贸易有直接或间接的关系;宁波每5个人,就有2个是外来务工人员,340多万外来务工人员绝大多数集中在企业。所以,企业一有“伤风感冒”,我们就十分担心。
张晶川:牡丹江市最大的优势就是边境口岸优势。去年,全市外贸进出口总额占黑龙江省的44%,其中对俄贸易占全国的13%。尽管金融危机对局部领域造成了一些冲击,但一些骨干企业和重点产品市场相对稳定。
傅铁钢:对于欠发达地区而言,金融危机中还包含一些信心因素,通辽市是传统的农牧业大市,经济外向度较低,因此这次危机对我们的冲击和影响并不是太大;国家扩大投资的4万亿,我们这样的地区将是投向的重点,发展的速度将会进一步加快;我市农牧民占总人口的2/3,随着国家惠农强农政策措施实施力度的加大,农牧民的购买力将会进一步提高,农村牧区消费市场必将活跃和放大。
转型发展才能柳暗花明
问:各位代表是如何答写金融危机这张考卷的?
毛光烈:工业发展遇到的矛盾和困难,说明粗放增长已经山穷水尽,惟有转型发展才能柳暗花明。宁波市打出30多个政策“组合拳”,出台了扩大内需12条意见、完善金融保障18条措施、保增长扩内需调结构23条政策等,形成一个较为完整的政策体系。宁波面向企业政策的力度之大、频率之密、范围之广,为近年来之最。
张晶川:牡丹江市采取四“大”措施加快发展:大招商,以承接国内外资本转移和实现产业升级为重点,重点引进纺织建材、木业加工、轻工家电和服装鞋帽等转移企业;大投入,今年全市将在9个领域完成投资400亿元,其中公路、铁路将完成投资100多亿元,可创造10多万个就业岗位;大融资,抓住国家随时推出创业板的契机,牡丹江市筹备组建企业上市办公室,积极支持具备条件的企业上市融资;大项目,今年全市将组织推进200个市级重点项目,确保150个项目开复工建设。
有信心实现预定目标
问:你们将如何实现转“危”为“机”?
张晶川:变危机为机遇,落后地区低成本赶超先进地区正逢其时。今年,牡丹江市把应危机、保增长、快发展为首要任务,提出打造黑龙江省沿边开放先导区,采取10项措施迎战金融危机。今年牡丹江市发展目标是实现“双六”(地区生产总值实现600亿元,财政收入实现60亿元),确保财政收入在2006年的基础上实现3年翻一番。
毛光烈:早反应、早应对,我们就赢得了主动,虽然遭受危机冲击,宁波10万多民营企业保持了平稳发展。全市去年内资企业数和个体工商户数同比增长2.4%和2.6%。破产、关闭、歇业的规模以上企业仅占3.3%,与往年基本持平,并且这当中没有一家龙头企业。企业生产经营总体正常,今年1月份全市64%的外贸企业生产扩大或持平,开工情况好于预期;2月份工业总产值比1月增长11.6%。
傅铁钢:经过审慎研究和分析,本着积极稳妥的原则,我们把今年经济增长目标预计为18%。同时,也坚持把形势估计得更严峻、更复杂,把措施准备得更具体、更周密,我们将充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用,并为承接产业转移做好准备。
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