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“汽车下乡”皮卡也有份 可以拉动增长10%

  日前,业界翘首以盼的汽车下乡细则终于出台。3月10日,经国务院批准,财政部等七部门联合印发了《汽车摩托车下乡实施方案》(以下简称《方案》)。值得注意的是,不被人重视的皮卡因为比较适合农村市场,也被列入到汽车下乡范围,并有可能借此拉动皮卡市场的进一步发展。
文/图/表记者王灿彬

  微面和轻卡列入在意料之中

  根据《方案》,到今年年底,农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车,以及购买微型客车(微面),可按换购轻型载货车或微型客车价格的10%给予补贴;单价5万元以上的,每辆定额补贴5000元。

  同时,对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元,报废低速货车每辆定额补贴3000元。每户农民限购一辆享受补贴的换购轻型载货车或微型客车,两年内不得过户。

  《方案》还指出,补贴金额由中央财政负担80%,省级财政负担20%。目前国内农用车的产销量有所减少,但每年该市场仍有200多万辆的需求,对农民购车补贴的出台,微型客车和轻型卡车将加入该市场,从而改变农村市场的用车结构。

  在汽车下乡的细则中,还明确提出相关企业要对工作进行承诺,并签订责任书。微面和轻型商用车将受到政策扶持,并早在汽车调整和振兴规划中就已经提出,在实施细则中正式列出也在预料之中,主要的微车生产厂家和轻型车已经在此前有所表态。今年2月,中国汽车销量超过80万辆,实现同比和环比双增长,并再次超越美国成为全球月度销量冠军。其中微车厂家上汽通用五菱和长安汽车表现出众,拉动整个车市增长,政策效应开始显现。

  让人稍感意外的是,摩托车厂家也列入下乡补助范围,并且幅度之大超过轻型车。《方案》规定,2009年2月1日至2013年1月31日,农民享受补贴的摩托车每户限购两辆,对购买摩托车,按销售价格13%给予补贴;购买摩托车单价5000元以上的,实行定额补贴,每辆补贴650元。

  皮卡列入拉动10%增长

  《方案》中,此前呼声颇高的皮卡并没有被单独列出。分析人士表示,皮卡是在轻型商用车行列,自然不用再特别说明。皮卡是一种采用轿车车头和驾驶室、同时带有敞开式货车车厢的车型。在农村,个体专业户的小批量农副产品很多都是通过皮卡运往城镇,同时皮卡驾驶室内可乘员5人,完全可以充当高中档轿车的角色,能在高速公路行驶轻松达到120公里/小时以上,对于农民全家出行出游,或者参与买卖交易,都是一个理想的选择。这种特性是微货、微面、轻卡包括轿车都不能替代的。

  “皮卡肯定是列入了汽车下乡范围,因为皮卡在汽车目录中是"1"字头的轻型商用车。”长城汽车副总经理商玉贵接受采访时表示,“公司马上推出适合农村市场的皮卡,售价在5万元以下,而且在加快网络建设,争取每个县都有一个网点,没有网点的县争取以大篷车巡展的方式宣传。”

  长城皮卡是国内最大的皮卡制造商,在国内的市场占有率超过三成,商玉贵也认为,长城将从皮卡下乡中受益最大。

  “在细则还没出台之前我就觉得有可能。”吉奥汽车销售公司总经理陶云德称,“细则出来后也证实了我的猜测,因为细则中规定是总质量1.8吨到6吨的轻型商用车,而皮卡总质量在2.5吨左右,自然也位列其中。”

  然而,陶云德认为,皮卡不会迅速扩张,过去皮卡在中国的销售增长速度在20%以下,今年估计只能是30%左右。“增速不可能很快,”他说,“因为皮卡入城限制尚未取消,这限制了其用途,虽然大家呼吁了很久,但现在看来没有松动的迹象。”

  “许多城市认为皮卡进城有损市容,并且难以管理。但福建全省都不限皮卡,厦门、泉州等城市还是管理得挺好的。”陶云德说,“美国70%都是皮卡,皮卡在纽约都可以跑,国内为何就不行?现在国内的皮卡也达到欧Ⅲ排放,几乎是和乘用车一样的水平了。”

  商玉贵认为,皮卡入城的短期限制不会取消,因为不少城市限制的是轻型商用车入城,作为轻型商用车的皮卡自然也不能例外。

  汽车下乡操作起来有难度

  《汽车摩托车下乡实施方案》已经于3月10日获国务院批准并下发实施,赢得了业界的一片赞誉,甚至称将会迎来农村汽车市场的爆发。但凡事都有两面,何况是涉及面广泛的汽车下乡活动,从细则来看,仍然有不少难度。甚至有厂家高层就声称,“制定这部法律的人根本就不知道什么叫皮卡。或者,这只是一个看上去很美的政策,但远远不如我们想象中那么美。”

  难度一:轻型车必须淘旧换新

  《方案》规定,“将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型货车的农民,向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金,申报时需提供以下材料:已报废车辆的报废汽车回收证明,机动车注销证明,新购车辆的机动车销售发票,公安交通管理部门出具的机动车行驶证或者机动车登记证书,购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明,购买人储蓄存折(可以用粮食直补专用存折)。”

  试问农民能有多少三轮汽车、低速货车可供淘汰?即使有可供淘汰的,有多少人能提供报废汽车回收证明?有些旧车还可以用,但想买新车,就不可能享受补助,也使得该政策的效果大打折扣。

  另外补助只能是回户口所在地领取,现在很多农民是买车在城市附近使用,往返的时间和成本难倒不少人,其实还不如凭农村户口在购买当地实现补助,但这涉及了地方政府的财政利益。

  难度二:考驾照得掏好几千元

  农用车和摩托车在农村基本是不用驾照的,但是下乡的这些汽车是需要驾照的,但在农村考一个最基本的C照费用就在3000~4000元左右,一点也不比城里便宜,补贴来的钱就拿来考驾照了,农民朋友估计还得考虑是否值得享受这个补贴。

  除非来一个政策:对于在农村行驶的车辆,不需要驾照。那么如果出了交通事故,算谁的错?又找谁负责去?

  难度三:什么时候可以拿到补贴?

  根据《方案》,这个利好说白了,就是农民先垫付,政府部门随后退返补贴款。按照《方案》规定:采取“乡级审核、县级兑付”方式的,乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后,符合补贴要求的,报送县级财政部门;不符合补贴要求的,应在购买人申报时立即告知当事人;县级财政部门应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户。

  在经济困难的情况下,省级财政来补贴这20%,恐怕当地政府也不愿意掏钱吧?估计很难在15个工作日内能保证补贴到账户了,长此以往,汽车下乡作用也得降低了。 (来源:广州日报)
(责任编辑:钟慧)

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