俄罗斯金融危机下的新地缘政治策略

　　一直以来，俄罗斯有很多担心：担心北约东扩、担心美国在东欧部署反导防御系统、担心西方在后苏联空间导演“颜色革命”。不过，令俄罗斯国际问题专家们稍感安心的是，从当前种种迹象来看，在奥巴马第一任期内，将会冻结北约东扩的脚步。

　　专家们的信心来自全球金融危机给俄罗斯创造的机会和条件。他们认为，俄罗斯有很大机会利用当前危机将前苏联国家和其他困难国家团结在自己周围。因为这些国家急需钱，但西方现在却无能为力。

　　俄罗斯《机关报》向俄政府建言说，随着美欧在如何应对全球经济衰退问题上的分歧进一步加大，俄罗斯当局当利用目前的国际危机局势，对世界秩序从整体上进行全方位变革，以加强俄罗斯在国际政治中的地位。

　　利用危机拉拢独联体国家

　　上述建议并非毫无根据。比如，在经济危机的艰难时刻，独联体国家不禁重新“想念”俄罗斯，开始纷纷向俄罗斯靠拢：吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯欲分别向俄罗斯贷款20亿美元，乌克兰想贷50亿美元，亚美尼亚想贷5亿美元……

　　俄罗斯国际问题研究所主任杰里亚金认为，“后苏联空间”是个混乱的地区，俄罗斯需要发展这个地区，实际上，除了俄罗斯，没有人会真正支持它们，如果给以机会，它们就会靠近俄罗斯。

　　在“后苏联空间”社会政治进程研究中心主任弗拉索夫看来，所有独联体国家中，同乌克兰的贷款问题是非常复杂的对话。如果不给，乌克兰肯定会不高兴；给了，又担心今后不知道向谁追要这笔款。

　　而独联体研究所主任扎图林则是为独联体国家提供贷款的绝对拥护者，但他希望严格界定贷款条件。

　　弗拉索夫举例说，对吉尔吉斯斯坦的贷款不应当看作是金融贷款，而是地缘政治方案。因为很明显，鉴于吉尔吉斯斯坦的经济状况，这笔钱返还的可能性几乎不存在。

　　今年2月，吉尔吉斯斯坦决定关闭境内美国租用的玛纳斯军事基地。当时外界认为这个问题上有俄罗斯因素。但吉国总统巴基耶夫10日在比什凯克举行的记者会上否认受到来自俄罗斯的压力，美国拒绝交付足够的租金才是关闭基地的原因。

　　不过，俄罗斯人也担心这些近邻玩双重游戏。比如，白俄罗斯总统卢卡申科就“威胁”要从国际货币基金组织贷款；阿塞拜疆暗示要纳入绕行俄罗斯的纳布科天然气管道；亚美尼亚“希望”俄罗斯承认卡拉巴赫地区是该国领土……

　　专家们一致认为，危机过后，上述问题可能会重来。但对俄罗斯而言，就好比邻居家着火了，你在考虑是用自家的水桶去灭火还是用别人的？显然，把邻居家的火灭掉不让其蔓延，是最简单也是最便宜的方式。

　　除了上述原因外，德国对外政策委员会俄罗斯和独联体方案主任拉尔还相信，莫斯科在危机时刻致力于帮助独联体国家尤其是中亚国家的主要目的是欲恢复对能源的主导和控制。

　　在东欧反导问题上“初战告捷”

　　不久前，有媒体曝出美国总统奥巴马在致俄罗斯总统梅德韦杰夫的信函中指出，美国准备放弃在欧洲部署反导系统，以换取俄罗斯在解决伊朗核问题上的帮助。尽管奥巴马称信函中未包含任何“有关交换帮助”的建议，媒体“未准确描述”其信函的内容，但外界多数认为，在部署反导系统问题上，俄罗斯已经“初战告捷”。

　　捷克议会17日作出推迟就反导系统协议投票表决的决定。捷克总理托波拉涅克解释说，是暂时推迟，不意味着拒绝。在北约4月会议后还将回到这个议题。但该国反对派则宣布，这是社会民主党在部署美国反导问题上对政府取得的显著胜利。

　　俄罗斯常驻北约代表罗戈津认为，捷克议会推迟批准在本国境内部署美国反导系统与美国国内改变在反导系统问题上的立场有关。美国正面临金融危机，根本顾不上玩这种游戏。

　　据拉尔判断，4月2日的俄美两国总统会晤极可能为这一问题正式画上句号。他认为，捷克方面已经预感到奥巴马政府准备抛弃反导系统，因此才提前作出决定，免得最后遭美国公开拒绝而难堪。

　　与北约关系趋缓

　　北约秘书长夏侯雅伯５日在布鲁塞尔宣布，北约与俄罗斯将在４月初的北约峰会后恢复接触。这是长期以来，一直致力于东扩的北约难得的一次主动同俄罗斯缓和关系。去年9月，因格鲁吉亚-南奥塞梯冲突引起分歧，北约单方面中断“俄罗斯-北约”理事会工作。

　　而在伊朗核问题上，奥巴马也有意理顺同俄罗斯的关系。莫斯科武器控制高级研究员比卡耶夫认为，俄罗斯对伊朗的政策带有确定的利益因素和政治背景。

　　莫斯科国际关系学院高级研究员索特尼科夫赞同上述观点。他指出，美国官员过高地估计了俄罗斯对伊朗的影响力，同时，过低地估计了伊斯兰世界对俄罗斯的战略意义。他分析说，俄罗斯将伊朗看作不稳定地区的一个重要伙伴，看重的是伊朗对俄罗斯南部穆斯林地区和高加索邻国以及中亚地区的影响。俄罗斯还是伊朗十大贸易伙伴之一，贸易额至少为30亿美元。

　　抢夺世界经济话语权

　　需要指出的是，在经济方面，二十国集团(G20)伦敦峰会来临之际，俄罗斯先于其他国家，率先在克里姆林宫网站刊登俄罗斯对此次峰会的提案，此外，还呼吁发达国家也不应减少对发展中国家的援助。据悉，俄罗斯2008年总共减免非洲国家200亿美元的债务。俄罗斯《独立报》认为，俄罗斯提出的金融体系改革和摆脱危机等建议，如果被G20会议采纳，将严重打击美国乃至欧盟在世界经济和金融中的统治地位。

　　但也有专家指出，俄罗斯当局对G20会议寄望实在太多。因为俄罗斯的声音目前在20国中并不是最强的。美国和欧盟依然对构建世界经济新金融机构拥有绝对话语权。因此，俄罗斯提出的统一货币暂时未必行得通。