G20峰会能否遏制美元独大？

　　据《经济参考报》报道，20国集团(G20)伦敦峰会即将于4月2日举行。改革国际货币体系、改革IMF、敦促美元资产安全，各种言论铺天盖地，会议的“预热”接近白热化程度。那么，带着众多期盼的G20，到底能达成什么样的成果？“一币独大”的美元是否会因此戴上紧箍？

　　“一币独大”弊端暴露

　　美联储3月18日宣布购买美国长期国债，宣告了美元印钞机的启动，一时间，货币泛滥、美元贬值的预期弥漫于市场之中。

　　在对世界上持有外汇储备最多的国家的外汇储备进行研究后发现：美元在全球外汇储备中，在价值上看，占比62.5%，在数量上占68%。目前，美元在世界外汇储备中的地位显然是“一币独大”，其带来的弊端，在这次金融危机中彰显无遗。

　　中国人民银行行长周小川3月26日发文提议，创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币。他指出，特别提款权(下称SDR)具有超主权储备货币的特征和潜力，应特别考虑充分发挥其作用。此前，俄罗斯总统府网站也发布了其将在G20伦敦峰会上提出的一份提案，其中就包括引入SDR作为一种“超国家储备货币”。

　　要先改革IMF现行框架

　　事实上，如果想要彻底给美元戴上紧箍，或者说真正实现“超主权储备货币”的目标，前提是改革国际货币基金组织(IMF)现行框架，在美国拥有IMF17%的份额，而IMF规定重大事项必须要85%的份额通过的情况下，SDR建议实现困难重重。而多数专家对于本次峰会能否改革IMF框架持怀疑态度。

　　“对于IMF的改革，这次还只能是修修补补。IMF一直在进行自身改革，但是改变IMF的主要宗旨和做法是很难的，涉及到决策权的改革几乎更是难上加难。美国不会轻易放弃85%通过的规则。”建行高级研究员赵庆明说。

　　除了美国，欧元区国家对于投票权改革也心存芥蒂。“欧元区国家希望动员东亚国家和石油输出国充裕的外汇储备为IMF增资，用IMF的资金来援助中东欧国家，从而降低自己的援助压力。然而，新兴市场国家强烈要求，要将对IMF的注资与IMF份额重新分配及投票权改革相结合。这点中了欧元区国家的要穴，因为，美国在IMF中的份额是与美国的经济地位相符的，IMF的份额改革意味着欧元区国家必须让出部分份额。”社科院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任张明说。

　　而赵庆明也表示，中国也没有特别必要增加在IMF的份额。“现在可能会是一个陷阱，或许中国提高了份额，多拿了资金，但没有相应取得真正决策权。毕竟在IMF中，与中国利益一致的主体很少。金砖四国不是一个利益主体，印度、巴西更亲美国，俄罗斯、巴西是资源型国家，四国在话语权上没有共同主题。”

　　G20主要议题：

　　1.如何摆脱目前危机，使经济尽快复苏；

　　2.如何改革国际金融体系，加强监管，防止危机再次发生；

　　3.如何改革国际货币基金组织（IMF）和世界银行等国际金融机构，使之在防范危机和支持增长方面发挥更大的作用。

　　美欧分歧：

　　分歧1：美国主张刺激经济增长优先，欧盟则主张加强金融监管优先。

　　美国认为，重建金融体系是中期问题，目前最迫切的是加大财政投入，刺激经济增长。美国财政部长盖特纳日前呼吁其他国家在未来两年拿出各自国内生产总值的2%，协同努力来刺激全球经济。

　　而欧盟认为美国的刺激经济倡议不适合欧洲，因此，欧盟没有必要采取新的财政刺激措施，而是应该加强金融监管，堵住漏洞，进行金融体系改革，建立更有效的监管制度。

　　分歧2：美欧在为国际货币基金组织增资规模方面主张有所不同。

　　美国提出巨额增资目标，欧盟则支持较小增资目标。目前，国际货币基金组织本身提出的增资规模是2500亿美元，而盖特纳提出的增资目标是5000亿美元。欧盟支持国际货币基金组织的增资规模，并决定为此提供750亿欧元。