吉林实施“三项工程”推进农村党建

　　自今年起，吉林省组织实施农村基层“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”等“三项工程”，全面推进农村基层组织建设。

　　实施农村基层党组织“固本强基工程”。在全省广泛开展“城乡手拉手、党群心连心”活动，通过结对共建帮扶、选派干部驻村、开展工作交流等形式，积极构建城乡基层党组织互帮互助机制，形成资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局。积极推行以村党组织为核心，村民自治组织、群团组织、农民专业合作组织相配套的农村基层组织“1＋X”运行模式，鼓励村党组织成员和普通党员兼任其他组织负责人，以村党组织建设带动其他村级组织建设。紧紧围绕农村改革发展和建设社会主义新农村的目标任务，深入开展以创建“五好”村党支部、“五好”乡镇党委、农村基层组织建设先进县（市、区）和建设基层满意县（市、区）涉农部门、群众满意乡镇站所为主要内容的“三创两建”活动。针对农村基层组织建设经费严重短缺的实际，进一步加大财政支持力度，积极探索建立各级财政资金和留存党费适当匹配、村集体积累和社会力量帮扶作为补充的多元化投入渠道，帮助村级组织解决没钱办事的难题。

　　实施农村基层干部“素质提升工程”。一是完善培养选拔机制。采取“两推一选”、公开选拔、竞争上岗等形式，选优配强乡村领导班子，特别是乡镇党委书记和村党支部书记。探索从农村基层选拔优秀年轻干部充实到各级机关的长效机制，计划5年内选拔2000名左右35岁以下优秀年轻干部充实到省直和市州党政机关。二是加大教育培训力度。组织农村基层干部参加全国统一成人高考接受学历教育，省财政每年安排150万元农村基层干部学历教育经费，对500名左右优秀乡镇干部进行本科学历教育，对1000名左右优秀村干部进行大专学历教育。按照分级负责的原则，研究制定农村基层干部教育培训规划，构建省、市、县、乡四级培训体系。省委组织部会同省新农村办公室安排2000万元，联合实施“万名村干部培训计划”，计划5年时间对全省1万名村“两委”主要负责人和选聘到村任职的高校毕业生进行普遍轮训。三是强化激励保障措施。按照不低于上年度全省农村劳动力平均收入水平，确定村党支部书记基本报酬，并相应提高村主任和其他村干部的基本报酬。2010年底前为现任村党支部书记全部办理基本养老保险，所需费用由各级财政和村党支部书记个人共同负担，各级留存党费适当补助。

　　实施农村党员“创业带富工程”。着力提高农村党员的“双带”本领。认真做好农民工尤其是农民工党员的技能培训服务工作，积极引导他们运用所学专长，在本乡本土发展创业，为家乡的新农村建设作贡献。鼓励扶持农村党员领办创办农民专业合作组织、专业协会、龙头企业和社会服务组织等，及时跟进并切实加强这一领域的党建工作。努力搭建农村党员创业带富的平台。开展党内帮扶致富活动，通过协调引进项目、设立帮扶基金等办法，千方百计帮助农村党员解决创业没项目、发展缺少资金等问题，为他们创业带富、充分发挥先锋模范作用创造条件、搭建舞台。本报长春讯　（特约记者　吉　组）（责任编辑：汪东亚（实习））

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