特派记者 熊 敏 华盛顿报道
“危机使IMF的治理结构重新洗牌,世界力量也将转向新的平衡。”4月28日卡恩在接受本报记者采访时这样表示。
在IMF,卡恩正致力于推进一场深度改革:IMF要在2009年底之前将自身的资金量扩大两倍,要在2011年1月之前显著扩大发展中国家的话语权,要改革贷款条件使其更合理,要改革基金内部人事制度,使决策更透明。
危机不仅给IMF带去了激烈的震荡,也改变了卡恩的生活。从2007年10月上任至今,卡恩每天的工作时间从10小时增加到14小时,从以前每月出差2次变成了每月有一半时间在路上。“现在我连周末都没有啦!”他开玩笑地说。4月25日星期六,他在IMF-世行春季年会上度过了自己60岁的生日。
二战后最严重的经济危机把这位昔日法国总统大选的输家变成了世界金融体系重建的主角之一。2007年卡恩失去了法国社会党的总统竞选提名,2008年开始深化的世界经济危机却给了他开辟了另一块施展空间。法国也许错失一位能干的总统,但是IMF或许会因为卡恩重新焕发活力。
美接受金融稳定评估检测
卡恩告诉记者,美国日前答应将接受IMF金融稳定评估检测。这意味着IMF对美国经济的监督更进一步。
金融稳定评估检测是IMF和世界银行测评成员国金融体系的一项非强制性检测项目,每个国家平均5年接受1次检测。截至目前,有大约40个国家接受过这项评估。美国没有参加。
美国金融市场正是本轮金融危机的源头。如果美国此前接受金融稳定评估,复杂的次级债衍生金融品或许会被扼杀于襁褓之中。中国人民银行行长周小川参加上周末于华盛顿举行的IMF年会时建议IMF加强对美国经济的监督。卡恩在采访中对此表示赞成。
不过,美国新政府对与IMF合作显然有更大的诚意。“我很高兴听到盖特纳说本届美国政府将与多边机构紧密合作。”卡恩说。
卡恩透露,中国此次也答应加入金融稳定评估检测,“我们在经济监督上将展开全新的一页”。
卡恩:注资、增派人员
也是提高话语权的途径
根据卡恩的改革时间表,IMF新的份额评审定于2011年1月之前结束,份额改革的关键环节——份额计算方程式的修改则将于今年底之前启动,因此,发展中国家要想真正增加投票权至少还要等上2年时间。
卡恩表示,“份额虽然很重要,但是通过其它途径也可以增加一国在IMF的话语权。”卡恩建议,发展中国家通过注资IMF、往IMF增派工作人员和增加对低收入国家的技术帮助来提高自己的话语权。
据卡恩描述,日本自从注资1000亿美元以后,在基金组织会议上说话变得更有分量。“当日本代表发言时,其他人会听。”他说。
不过,IMF份额长期位居成员国第二的日本显然不是发展中国家。
此外,卡恩表示,一国在IMF的员工数量也会影响话语权。“发达国家在IMF的员工数量太多,特别是盎格鲁-撒克逊人过多,”卡恩说,“亚洲国家应该向IMF增派员工。”据悉,IMF里中国工作人员所占的比例低于中国的份额水平。
美元将稳保主要货币地位
美元目前仍然维持着正常利率,但是随着美国经济的恢复,市场上的美元增多,分析人士担心美元贬值。
卡恩在回答记者关于美元未来走向的问题时表示:“我相信在可见的未来,美元仍将是主流货币。”
他的预测依据是市场对美元的追捧。“很多人都知道美国现在的财政赤字很高,但是当人们说我手里的闲钱应该放在哪里时,他们还是选择美国市场。所以美元还会是主流货币,至少理智的市场是这么说的。”卡恩说。
美联储主席博南克曾于今年早些时候表示,美元不存在贬值风险,美国政府将在危机过去之后解决财政赤字问题。
至于在更长远的未来,美元地位会不会被其它货币取代,卡恩表示:“未来欧元在国际市场上会有更大空间、人民币的汇率如果更为浮动的话,在国际市场上也可以有更大空间,但是在很长一段时间里,美元仍将是主要货币
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