前4月实际使用外资下降21% 完全退税政策更显迫切

　　昨天，商务部新闻发言人姚坚在发布会上表示，今年1-4月，中国实际使用外资金额276.7亿美元，同比下降21%。自2008年10月份以来，中国实际使用外资已连续7个月下降。

　　姚坚介绍说，今年1-4月，全国新批设立外商投资企业6241家，同比下降34.2%。其中4月份当月，全国新批设立外商投资企业1687家，同比下降33.6%；实际使用外资金额58.9亿美元，同比下降22.5%。

　　姚坚指出，自2008年10月份以来，中国实际使用外资已连续7个月下降，今年前3个月实际使用外资降幅有所收窄，分别为32.7%、15.8%和9.5%，但4月份降幅扩大至22.5%，从绝对值看比3月份减少了25亿美元。

　　姚坚表示，在当前严峻的出口形势下，要保证我国企业平等地参与国际竞争，出口完全退税政策就显得更加迫切、更加重要。他说，出口退税是国际贸易的惯例。因为在进口国会征收增值税，所以产品以不含税的价格进入第三国市场是各个国家通行的惯例，欧洲也实行增值税制度。我国由于征管水平有限，所以退税率还没有那么高。

　　自去年以来，我国已先后6次提高部分产品出口退税率，目前综合退税率达到12.4%。

　　“出口完全退税是合理的企业诉求，也是我国外贸企业的正当权利。”姚坚表示。

　　金融危机等3原因导致大幅下降

　　中国产业海外发展和规划协会研究部副主任张世国认为，4月份实际使用外资出现大幅下降主要是受金融危机冲击等3个原因导致：一是由于近年来劳动力成本、土地价格上升，我国实际使用外资受到影响；二是金融危机发生在发达国家，直接冲击的是我国的发达地区，尤其是对广东珠三角的外向型经济影响很大；三是全球外需下降大大影响了对中国投资。

　　他介绍，根据国家统计局的数字，从2004年开始，我国制造业实际使用外资进入了增长下降通道，其中2005年制造业实际使用外资增长为-1.3%，2006年为-5.6%，2007年为-4.6%。在这种情况下，由于受到金融危机的影响使得外需大幅下降，造成了我国制造业实际使用外资的下降，继而造成了我国整体吸收外资的下降。

　　张世国表示，百年不遇的金融危机造成我国外贸出现大幅下降，国家从对企业的融资支持、反对贸易投资保护主义，以及支持企业的对外拓展等方面采取了一系列的措施。这些措施可以起到稳定外贸持续下滑的重要作用，但是其发挥效力，还要看世界各国贸易合作的力度，以及国际经济复苏的情况。