周小川：上海和香港应相互配合共同发展

　　“上海国际金融中心的建设还需要创造很多条件，央行和有关监管部门将大力支持。”昨日，中国人民银行行长周小川在“2009陆家嘴论坛”上表示，中国随着经济、金融的发展，需要一个国际金融中心，这在经济、金融中长期战略目标中已经基本形成共识。

　　不过，周小川指出，国际中心的建设，从目标、方向上是明确的，但具体执行步骤方面还需要进一步的探讨和研究。

　　他表示，发展金融中心，首先要抓住世界金融中心发展的特征。世界上有些金融中心是历史上多年形成的，有的国家金融中心发展得比较晚一点。从新兴市场国家看，最近20年，海湾国家以及其他地区的金融中心也开始发展起来。

　　而与此相伴生的内容就是金融业务的网络化，也就是两个方向的内容在同时发展。一方面是很多人才、很多资源向金融中心聚集。另一方面，由于网络化的发展，很多业务在不同的地点都可以做的。因此，上海可能不仅仅需要参照几十年、几百年形成的金融中心所具有的特点，也要参照当前科技、特别是计算机网络化发展所带来的影响，进而明确将来金融中心聚集的是哪些最关键的金融业务、金融机构和金融市场。

　　其次，虽然中国是一个很大的经济体，但中国的金融中心也必然要注重于向国际化发展，要形成国际性的金融中心，才能够站得住脚。

　　第三，由于全球化的发展，世界显得越来越小，一个地区的国际性金融中心的优势是有限的。周小川指出，中国有两个重要的优势，一个是香港作为特别行政区，其金融市场有着长期的发展历史和一定的国际地位。另外，上海金融市场特别是资本市场的发展步伐也非常快。上海和香港应相互配合，取长补短，共同发展。“我个人认为，他们互补的作用以及共同促进的作用是大于其他方面的。”周小川表示。

　　第四，投资活跃、资金集中对于形成金融中心非常重要。周小川指出，应加快发展各类投资基金，进而把上海培养成投资者相对集聚的地方。

　　此外，周小川指出，在发展国际金融中心时，需要不断地明确和改进游戏规则。“首先是法律体系方面，应该不断地健全，不断地改进，如果有个别不适用于金融中心发展的法律，应该考虑有没有局部变通的可能性。再有就是会计准则、公司治理规则。尽管已经大步地向国际会计准则方向发展，但我们也有若干会计规则在全球有一些不被接受、存在一些争议的地方；还有我国的公司治理准则，也应该考虑国际上能够接受的交集。”

　　针对国际金融的新格局，周小川说：“国际金融的规则制定要有新兴市场国家和发展中国家的参与，我认为这是一个很重要的进展。”

　　作为新兴市场国家，中国的代表性和中国的声音、中国的意见，逐渐会得到提高。在国际货币基金组织当中，过去我国只有2%左右的份额。经过2006年的增资，这一比例达到4%。按规定，2011年之前还应该有一个更明确的调整。而中国在其他国际组织中地位也逐渐有所提高。周小川表示，在新情况下我们的主张、发展方向、规则都要一致，要形成一个作为国家层面上的统一意志和一个能确定的、逐渐需要争取的目标。