银监会将出台相关规定，小额贷款公司有望获金融牌照

　　小贷公司或变身村镇银行

　　银监会合作金融监管部主任臧景范日前透露，近期将出台小额贷款公司转制为村镇银行的相关规定，符合条件的小额贷款公司未来将有机会获得金融牌照，不过目前暂时尚无符合转制条件的小额贷款公司。

　　尚无公司符合条件

　　臧景范指出，转制为村镇银行的小额贷款公司必须具备以下条件：至少运营3年，连续两年实现盈利，贷款的结构必须是小额贷款，为农民和小企业服务。按照该标准，目前暂时尚无符合转制条件的小额贷款公司。

　　他还透露，央行和银监会不久前针对小额信贷发放的主体、对象、利率等发布了一份指导意见，将自主权下放给了机构，而不再统一划线要求。

　　中国社科院农村发展研究所副所长杜晓山对记者表示，按照上述转制条件，说明银监会对小额贷款公司转为村镇银行的政策有了改变。此前，银监会将转制条件定为，必须符合村镇银行条件，银行占20%以上股份，其他企业和自然人的股份不得超过10%。“在原来条件下，不会有太多小额贷款公司愿意转为村镇银行，因为这等于把控股权交给了银行。”杜晓山说。

　　之所以暂无小额贷款公司符合条件，是因为央行和银监会于2008年5月联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》，此后纷纷成立的小额贷款公司都无法达到“至少运营3年”的要求，更谈不上“连续两年实现盈利”了。

　　期盼金融牌照

　　小额贷款公司是由自然人、企业法人或者其他社会组织投资设立的，不吸收公众存款经营小额贷款业务的有限公司或者股份有限公司。因此，现在小额贷款公司均属于金融组织，而不属于金融机构，以后可以转制为村镇银行的话，就可以获得金融机构的牌照了。

　　虽然国家针对小额贷款公司出台了很多优惠政策，但由于面临税费较重、融资瓶颈等问题，小贷公司目前的运营仍然捉襟见肘。同时，由于身份界定不明，小贷公司陷入银行与民间借贷的“夹缝”中求生存的尴尬境地。但多数小贷公司表示，依然看好小贷公司的发展前景，并争取早日拿到村镇银行的“正式牌照”。

　　“小额贷款公司转制成村镇银行目的在于希望从产业资本进入金融资本领域，占据新行业市场份额。” 杜晓山说，“这也是小额贷款面临的最大问题，即没有明确的目标定位群体，想通过资本运作赚取利润，但服务于谁并不在乎。”

　　杜晓山认为，我国农村金融面临三大问题：覆盖率低、供给严重不足、几乎没有形成竞争，如果小额贷款公司能够顺利转制，那么对农村金融来说无疑是增量供给，上述三个问题都能在一定程度上得到缓解。同时，能使民营资本更好地为经济发展服务，形成多层次、广覆盖和可持续的小额信贷体系，增加农村金融活力。