经济学家许小年：

　　放松管制发展草根型金融机构

　　记者 方烨 刘振冬

　　经济学家许小年表示，中小企业融资是一个世界性问题，不光是中国的问题。最根本原因是，大银行不愿意向中小企业放贷，因为成本非常高，收益、成本不对称。

　　“所以我认为，中小企业融资不是靠大银行设中小企业信贷部，而是靠大力发展设立草根性的金融服务机构。政府应该做什么事情？政府不是下指标，也不是说以行政命令的方式要求大银行一定要做中小企业，大银行做不了中小企业，因为不赚钱。政府应该做的是放松管制，降低市场准入地位，让草根性的金融机构蓬蓬勃勃发展起来。”他说。

　　许小年说，像孟加拉穷人银行一样，我们应该解除管制、开放市场，让民间自发组织起来社区性、中小型、草根型的股权投资基金。我们现在在认识上有一个误区，一谈到中小企业融资，就谈到交易所、创业板、交易中心，不是这样的。交易所、创业板、交易中心只是股权投资的退出渠道，是为了解决股权流动偏低这么一个弊病。为了鼓励民间创造出更多的穷人基金，我们需要重新考虑我们对于非法集资的限制，这样穷人股权投资基金之所以无法产生，是因为我们有一条法律就是非法集资。比如，我们几个人有一个很好的商业主意，大家觉得这个事能够干成，我们把钱凑一下，拿它做投资。但做这个事情的时候，经常踩到一条线，这条线就是非法集资。我们要在立法监管上重新考虑，给民间留出一些集资的空间来，不要动不动就是非法集资，就打下去。