6月财政收入大涨19.6%收支矛盾仍突出

　　专家称，对“跳跃式”的同比增幅不能过分乐观，赤字压力或在11月份显现

　　每经记者 刘琳 发自北京

　　昨日，财政部发布6月份财政收入数据。数据显示，6月份我国财政收入同比大涨19.6%，比今年前几个月的同比增幅出现“跳跃式”增长。

　　但这一涨幅并未给财政收支带来太多乐观的信息，据财政部公布的上半年财政收支数据测算，今年上半年我国财政盈余同比缩减达到57.5%。

　　油改推动消费税增收

　　财政部表示，6月份，全国财政收入6867.47亿元，比去年同月增加1123.65亿元，增长19.6%。其中，中央本级收入3486.84亿元，同比增长15.9%；地方本级收入3380.63亿元，同比增长23.5%。

　　今年1～4月份我国财政收入均出现同比负增长，进入5月份后首次出现同比上升4.8%，达到6569.47亿元。而6月份的财政收入同5月相比，基本持平。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，6月份出现的 “跳跃式”同比增幅，很大程度上是去年同比基数造成，因此不能过分乐观。

　　此外，从财政收入构成上看，补收去年未缴的税收形成的一次性收入，是此次财政收入保持较大增量的主要原因之一。

　　此外，财政部科学研究所所长贾康对《每日经济新闻》表示，成品油税费改革，也构成了5、6月份我国财政收入大涨的另一原因。“从5月份的情况看，成品油税费改革和补收去年欠税，一共创造了1000多亿的财政收入。”刘元春说，“据我了解，6月份清理补缴去年欠税的量比5月份还要大。”

　　来自财政部的解读印证了上述分析。财政部表示，5、6月份之所以出现财政收入大幅增加的局面，一是经济运行出现的一些积极变化，在营业税等相关税收上有所体现；二是5、6月份清理补缴去年欠缴的收入等增加了一些一次性收入，非税收入也相应增收；三是实施成品油税费改革提高成品油消费税替代公路养路费，且近月成品油销量增加带动消费税大幅增长。

　　此外，财政部和国家税务总局近期所采取的一系列“增收”措施也开始显现成效。财政部指出，卷烟消费税也对近两月的财政收入增加做出了部分贡献。

　　上半年财政盈余下降近6成

　　根据财政部提供的数据可以发现，上半年我国从财政盈余5073.58亿元。而与去年相比，这一盈余量就显现出我国今年财政收支的紧迫性。今年上半年我国财政盈余同比下降了大约57.5%。

　　不难发现，造成盈余大幅收缩主要是上半年我国财政收入同比减少，而支出却同比大幅增加。其中，财政收入33976.14亿元，比去年同期减少832.05亿元，下降2.4%。财政收入中的税收收入29530.07亿元，同比下降6%；非税收入4446.07亿元，同比增长31.4%。

　　其中，增值税同比下降了3%，企业所得税同比下降13.8%，进口货物增值税、消费税同比下降14.9%，关税同比下降29.9%，证券交易印花税同比下降74.5%，车辆购置税同比下降6.2%。

　　从支出上看，财政支出在上半年达到28902.56亿元，比去年同期增加6020.54亿元，增长了26.3%。

　　下半年财政压力或更明显

　　财政部昨日表示，财政收入持续增长的基础尚不牢固，全年财政收支矛盾仍很突出。

　　财政部此言意有所指。贾康表示：“虽然上半年盈余，但赤字压力大约将从今年11月起开始显现，历年的规律都是如此。”

　　今年以来，不少分析人士质疑，财政赤字占GDP3%的红线有可能在今年突破。刘元春表示，这一风险在下半年会加大。“6月份出台的出口退税率提高的政策，会给中央财政带去不少压力。”

　　此外，观察财政部数据可以发现，虽然财政收支整体盈余，但是地方收支吃紧。数据显示，上半年地方本级收入16272.14亿元，地方本级支出22997.67亿元，出现赤字6725.53元。而下半年，地方财政的赤字压力会更加明显。

　　“未来两个季度，我国面临落实上半年财政刺激政策的任务，而很多项目的配套资金目前尚未到位，因此从第三季开始，地方上收支矛盾的问题会更加突出。”刘元春说。

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