金融海啸令脆弱的担保行业骤然成为牵系中小企生存的特殊力量。

　　近日，一知情人士透露，赛富基金投资广东某担保集团方案已经提交政府审批，通过注资2500万美元(约合1.7亿人民币)，赛富基金将获得25%的股权。自去年7月开始，商务部实际上暂停了外资入股担保行业的审批。该人士相信，如果获得批准，此次交易将是一年以来的首单外资入股担保行业案例。

　　两年谈判：从40%-25

　　%管理着22亿美元的赛富基金是国内最活跃的风险投资机构，之前投向中国和印度的60多家公司，分布在消费品、科技、传媒、电信、金融服务、医疗保健等高成长领域。赛富基金的前身软银亚洲，曾经投资于陈天桥的盛大网络。软银亚洲的大股东是日本软银集团。

　　上述知情人表示，赛富入股的担保公司是广东的银达集团。当天提交方案内容详尽，赛富对银达担保集团未来五年的经营都有所规划，包括发展成全国性担保集团、五年内上市融资的协议。

　　此前，广东银达董事长李思聪曾对本报记者表示，在去年受到危机影响后，担保业务逐步回升，今年至今的业务增长可能达到20%-30%，担保余额在13亿元左右。不过，担保风险依然不容轻视。

　　银达担保网页显示，其注册资本为3.01亿元人民币，曾为数千家中小企业提供了超过200亿元的担保融资，同时为1万多名私营小业主、创业者提供了经营和创业贷款担保。

　　假定方案通过，银达将按照协议在江苏开设担保公司和申报小额信贷公司，以完成赛富对全国性经营的要求。

　　上述知情人士透露，双方的接触接近两年，由于都比较谨慎，谈判达数十次之多，焦点在持股比例和日后的管理协议上。在去年谈判中，外资方曾一度要求注资6000万美元而持股40%。

　　事实上，外资对担保的兴趣早在2002年即开始，至2007年进入一个小阳春，当年下半年，先后有AIG入股成都市小企业信用担保、GE商务融资集团(GECommercialFinance)宣布对中科智新注资5000万美元，同时重庆瀚华担保有限公司、大连联创担保有限公司等都争相引入战略投资者。

　　但在2008年7月，商务部曾口头通知暂停外资入股担保公司的申请，并没有说明原因。业内人士普遍认为与当时外资用途偏离担保有关。当其时，银行信贷资金收紧之后，一些担保公司面对中小企业资金饥渴的需求，做起了“直接贷款”，尤其以江浙一带的担保企业为盛。

　　外资申请3月开闸

　　就在2008年底至2009年初期间，在发改委、工信部等多家部委对国内担保行业进行深度调研结束后，对担保行业增强抗风险能力有了共识，随后，担保公司增资包括外资入股的大门渐次开启。

　　今年2月初，有关文件被下发到各地方部门，称对外资入股担保的审核权将下放至省级外经贸部门。

　　上述广州担保人士认为，此次放权相信原因有两方面，其一是当时担保公司面临的补充资本金的迫切需求，其二是金融三十条等鼓励对担保公司注资的指导性意见。

　　延至3月份，各省级外经贸部门开始接受外资入股申请。

　　而同时，国内的担保公司也正焦急的等待这些资金的进入。

　　作为新兴的担保，门槛过低的先天不足使其难逃良莠不齐的行业局面。按照广东担保协会的数据，2008年底全省备案的202家担保机构，总注册资本为230亿，担保总额789亿，即平均每家担保机构资本金在1亿左右。事实上，还尚有不少小型担保公司并未备案。

　　广东华鼎担保人士称，一直以来，银行挑选担保公司合作，从代偿和降低风险的角度考虑，资本大的公司自然容易获得合作机会。1亿元以下的担保公司生存的难度将会越来越大。而在实际操作中，银行要求存入100%保证金的情况并不少见，如此，担保资本金只能放大一倍，几乎与抵押贷款无异。

　　一方面，资本薄弱的担保公司，银行不肯与其合作，另一方面，不少政府背景或者大型担保公司业务增加，以致资本跟不上业务规模，因此，就不难理解为何担保公司萌发补充资本的集体冲动。

　　种种迹象表明，重新开启的增资大门似乎对担保公司更为有利。随着担保业政策环境的改善，如减免营业税和增加财政补贴，大型和小型担保公司的经营亦拉开差距，部分大型担保公司已经将寻找资金的目光投向创业板。