交通运输部再挺海西区_闽台“三通”获特殊扶持

　　邵芳卿

　　时隔四年多，交通运输部与福建省政府负责人又坐在一张会谈桌上签署了《纪要》，此次双方脸上微笑的蕴意更加丰富。

　　与四年前原交通部与福建省政府签署的《纪要》相比，新《纪要》无疑更具含金量：除了支持加强福建省与周边省份包括对台湾的通道衔接、继续强化海峡西岸港口建设外，《纪要》还对闽台“三通”继续给予特殊扶持。

　　“这是部省第二轮合作，是对国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（下称《意见》）在交通运输方面的细化，支持力度更大。”7月21日，福建省政府发展研究中心主任李闽榕对CBN记者表示。

　　据此，在交通基础设施建设上，福建省将力争5年投资超过2500亿元，年均新开建10个高速公路项目。

　　2500亿提速海西交通

　　2005年2月18日，原交通部与福建省政府负责人座谈并签署《纪要》时，原交通部表示按照“中部标准、西部力度、东部速度”来支持海西交通发展。

　　而2009年5月14日国务院关于海西区的《意见》颁布，双方由此认为，海西区的战略定位对交通运输发展提出新的更高要求。因此，在加大政策扶持力度方面，《纪要》提出了更具精度的系列措施：

　　一要加强福建省与周边省份包括对台的通道衔接，集中力量加快海西高速公路网建设，尽快打通省际断头路。

　　《纪要》中列入支持范畴的有厦蓉高速（厦门海沧至漳州天宝）、京台公路（建瓯至福州闽侯）等不下10条高速公路项目。

　　同时加大对普通公路的支持力度，提高国、省道和农村公路的服务水平。支持原中央苏区县等欠发达地区国、省干线和农村公路建设的要求，加大对福建原中央苏区县、革命老区、少数民族地区的扶持力度，推进农村客运网络化建设。

　　此外，要继续强化海峡西岸港口建设。要结合国家产业结构调整、重大项目布局和海峡西岸临港产业发展，积极推进福建省港口资源整合，加快办理港口项目审核及岸线使用审批，“十二五”期间继续加快福建省港口航道等公用基础设施和陆岛交通码头建设。

　　CBN记者从福建省交通厅获悉，福建省委、省政府决定在“十二五”期内提速交通基础设施建设，力争5年投资2500亿元，取得实质性突破。

　　该厅已全面调整本届政府任期内交通主要发展目标：高速公路方面，今年起力争年均新开工10个项目、500公里以上，2010年起年均建成通车500公里以上，提前5年基本建成海西高速公路网。普通公路年均完成投资100亿元，2012年前建设改造国、省道3000公里以上，2009年完成国道改造，2012年基本完成省道规划项目。重点推进县通县、乡通乡等具有一定通道功能的农村公路网络项目建设，再建成1.6万公里以上农村水泥路。港口则力争年均投资近100亿元，加快建设福州、厦门、湄州湾等港口，2012年形成3个亿吨港。

　　特殊扶持闽台“三通”

　　交通运输部在《纪要》中明确，将对闽台“三通”继续给予特殊扶持：

　　优先考虑福建交通主管部门直接参与交通运输部与台湾交通主管部门有关涉及直航事宜的沟通、协商，并加大对闽台直航船舶运力调控力度；协商支持福建尽快开通对台客运定期班轮航线。加快福州港、厦门港对台大型客滚码头建设改造。

　　就在7月13日，福建省交通运输集团的客滚轮已从福州马尾港驶到台湾基隆港，实现了两岸客运直航首航。福建省交通厅副厅长马继列当日对CBN记者表示，下半年将全力推动闽台客运直航常态化。

　　同时，《纪要》支持对从国外购置专门从事闽台海上直航的船舶免征增值税和进口环节附加税；支持对从事闽台客滚运输的航运企业比照“小三通”航线政策，免征营业税和企业所得税。

　　此外，也支持在福建开展与台湾方面车牌互认试点工作；支持在福建建设两岸水陆路邮件总包交换中心，支持福州邮政货运专机执行两岸航空邮件运输，并在适当时机开通福州至台北邮政专船。

　　支持将厦门、福州机场列为两岸货运直航航点，将泉州、武夷山列入两岸客运直航航点，增加厦门往返两岸直航班次；并对在福建省沿海岛屿设立的两岸合作的特殊监管区域内交通建设给予特殊支持。