国家发改委经济所财政金融研究室副主任刘国艳：

　　东方早报记者罗晟发自北京

　　国家发改委经济所财政金融研究室副主任刘国艳昨日在北京指出，根据全年财政收入形势的判断，中央财政收入完成预算增长目标难度较大，预定的支出规模也面临着被突破的可能性。

　　刘国艳建议，现行财政政策不需要进行方向性调整，但应在继续保持积极姿态的同时，加大结构性调整力度。

　　刘国艳是在第六期“经济月度观察”论坛上作上述表述的。她认为，虽然当前宏观经济出现了一些积极变化，为下半年财政收入稳步回升奠定了基础，但前期扩大内需的结构性减税政策，对财政收入形成一定制约。

　　刘国艳说，综合各种因素来看，在不考虑加强税收征管的情况下，预计全年财政收入增长5.7%。

　　刘国艳列举了财政收入面临的三方面有利因素：首先，近期卷烟消费税率的上调，为下半年财政收入的加速增长带来了希望；其次，下半年有关部门还可能推出资源环境税费改革，这也为财政增收创造了条件；第三，去年下半年财政收入基数低。

　　与此同时，刘国艳还指出了三大不利因素：当前经济恢复基础尚不牢固，下半年经济增长或现反复，这给财政收入回升增加了不确定性；前期出台的结构性减税政策（包括出口退税政策、出口关税政策、增值税转型等），将减缓下半年中央财政收入的回升速度；上半年财政收入仅完成预算的48.7%，从当前工业生产、居民消费、外贸进出口增长情况，以及CPI（消费者物价指数）、PPI（生产者物价指数）变化情况来看，实现预算目标有较大难度。