经济观察报 记者 欧阳晓红

　　7月22日，中国出口信用保险公司（简称“中信保”）与中国电信签署《战略合作协议》，双方将在7个方面合作。同日，其还与中国轻工工艺进出口商会合作，通过商会这个平台，把政策性出口信用保险送到近万家会员企业面前。

　　这些动作都是中信保为在今年实现国务院规定的840亿美元承保要求的一部分。

　　现在，尽管时间过半，任务量完成率仅三成左右，但中信保高层正快马加鞭地推进——冀望每月完成100亿美元的承保规模。

　　解构“任务状”

　　今年5月27日，国务院常务会议专题研究部署进一步稳定外需的政策措施，其中2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元。

　　包括与地方政府的合作、与商会和协会的合作、以及与行业龙头企业的合作；在今年剩下的5个月里，将会频繁出现——因为，在保出口与扩大出口信用保险覆盖率之间，逆市而为的中信保正在苦寻可能存在的各种业务模式。

　　目前，840亿美元的大盘子已分解到各省各地分支机构。据透露，中国信保向各地分支分配840亿任务，主要参考所在省份的一般贸易出口量，如若国家要求短期险覆盖率达到一般贸易的15%，就照此推算应该完成的短期出口信用险规模。

　　“出口下降，一部分原因是国外需求下降，订单没有了；一部分是仍然有需求，但是订单条件恶化了，使得企业因为风险太大而不敢接订单。出口信用保险等做的就是让企业有信心接单、有能力接单。”一位中信保负责人这样说。

　　新能源就是一个典型的领域。

　　去年9月之前，国外买家都拿着现款、开了信用证方式到中国来采购。10月，金融危机来了，买家统统要求放账3至6个月，出口企业措手不及。

　　就此，中国信保及时扩大承保放账业务，今年1-6月，中国信保承保我国光伏行业出口8亿美元，是2008年的近4倍，出口信用保险对我国光伏行业出口的渗透率已达45.5%。

　　加速承保

　　目前，中国信保的承保规模增量，大多来源于诸如此类的业务；并尝试拓宽业务领域。

　　在与中国电信协议中，中信保还将为其提供全方位保障和支持服务，如其特殊业务要求，跟踪其出口贸易，协助其完善内部风险管理机制等。

　　7月中旬，在与河北省政府签订的合作中，中信保旨在全方位助力河北省的经济发展和对外开放战略。

　　其实，截止到6月已承保英利公司、长城汽车、华北制药、石药集团、河北机械进出口、河北五矿、新兴铸管、戴卡轮毂、邯郸钢铁等重点大型企业。

　　数据显示，中国信保去年短期出口信用险承保规模为360亿美元，今年1-5月为150亿美元，距840亿美元的目标较远。而照此计划，在剩下的7个月，理论上，中信保每月需完成100亿美元的任务量。

　　中国信保总经理王毅坦言，完成任务的压力很大，但并不担心。他表示，目前840亿美元的大盘子已分解到各省各地分支机构。

　　“过去完成量少的省分支机构并不能成为少拿任务的理由。”一位中信保的人士说，“840亿美元已超越一般业务范畴；如果按照历年业务指标去做的话，肯定无法完成。”

　　风险把控

　　某种意义上，中信保840目标完成与否，还在于其与出口企业的纵向互动——深入企业，了解出口下降真实原因，把有订单但由于放账时间长，企业不敢的订单“拉回来”。

　　不过，为完成行政目标，普遍认为这将令中信保面临额外风险。

　　中信保负责人表示，可能有一种误区。常态思维容易“走极端”，要么为了规避风险就缩小规模，提高费率；要么为了完成政府任务，给财政上造成无底洞。

　　他解释，政府这次用信用保险来支持贸易，并没有采用行政补贴的办法，而是采取了一个专业信用保险机构的运作方式。中信保作为专业机构就是要在“闭门拒保”和“闭眼乱保”之间找到平衡点，既要实现政府“促出口、保增长”的政策性目标，又要保证业务亏损被控制在合理的允许范围内。

　　他表示，中信保既不能像纯商业性保险那样，危机来了就收缩、涨费；但也不能“闭眼瞎保”，因为是专业机构，所以在风险判断的时候，会依据实际情况，予以理性决策。

　　“这正是专业机构跟行政补贴的区别。”上述人士说，“事实上，我们已经找到了中间的平衡，这也正是今年二季度报损率低于去年四季度的原因。把风险控制在可允许的范畴。”

　　据悉，去年四季度时，短期出口险赔付率一度达200%，但之后的一季度、二季度便逐渐降低，而非直线上升。

　　据了解，对正在改制中的中信保，国家将继续加强其政策性功能，有关部门正在考虑对中国信保的注资问题。