引入上海联交所等机构培育质押物流转市场

　　东方早报记者 杜琴庆

　　上海出手破解科技型中小企业融资难题。

　　上海市金融办、市知识产权局、市工商局、市版权局、上海银监局和上海保监局七部门联手制定的《关于本市促进知识产权质押融资工作的实施意见》（简称“《实施意见》），已由上海市人民政府办公厅下发。按要求，该创新业务将选择部分区先行开展试点。

　　所谓知识产权质押融资，指知识产权权利人将其专利权、注册商标专用权、著作权等知识产权出质，从银行等融资服务机构取得资金，并按期偿还资金本息的一种融资方式。

　　《实施意见》要求，上海建立包括评估、担保、流转市场、银行等融资机构在内的一条较为完善的服务链。其中，专门通过引入上海联合产权交易所等机构的方式，培育质押物流转市场，以保障知识产权作为抵押物。

　　制度保障方面，上海市促进知识产权质押融资工作联席会议（简称“联席会议”）将指导相关部门、银行等融资服务机构和社会中介组织，共同构建上海市知识产权质押融资服务平台。该联席会议由上海市政府分管领导牵头召集。

　　此外，根据《实施意见》，知识产权质押融资方式也有所创新，除了由企业将知识产权直接出质给银行等融资服务机构取得贷款外，还引入担保机构、保险公司等第三人向银行等融资机构贷款的模式。

　　《实施意见》同时透露，形成知识产权质押融资风险多方分担机制的办法将另行制定。

　　“有了一条较为完整的服务链，尤其是联交所等机构参与充当质押物流转平台，相信对知识产权质押融资最终落实有一定帮助。”中国宏观经济学会、上海生产力学会、中小企业事业单位服务中心副主任邱赛桃说。

　　不过，邱赛桃担心，对于真正有融资困难的中小企业而言，知识产权质押融资全面推行目前尚有难度。

　　邱赛桃的担心来自几个方面。首先，目前大部分中小企业对知识产权并不重视，企业并不拥有较有价值的知识产权，可能只有已得到国家相关认定的科技型企业才能最终受益，而这部分企业本身贷款就相对容易；其次，银行提供的贷款数额能在多大程度上认可评估机构的评估结果；另外，银行出于利益考虑，积极性到底能有多高；同时，民营企业老板的个人诚信也是值得探讨的。

　　“虽然在创新质押融资方式上引入担保机构等第三方，但是一来，中小企业是否愿意承担担保机构的费用；二来，担保机构的损失是否又将由政府买单，这些都需要思考。”在邱赛桃看来，相比知识产权质押融资，项目质押融资更有可行性。