上海4.7万多辆出租车自10月11日起上调运费，调价幅度约10%。出租车涨价能否给处于高油价压力下的出租车行业，以及期待以更低廉成本方便出行的市民一个“两全其美”解决方案？

　　车费涨了

　　11日清晨，穿梭在上海街巷中的数万辆出租车，开始在车窗上贴上“起步价12元”的标贴。

　　两天前，上海市发改委召开新闻通气会称，由于上海迎接世博会提前实施国家机动车第四阶段排放标准，上海出租车将用价格更高的93号汽油取代原先使用的90号汽油，导致出租车运价上涨。

　　发改委给上海出租车行业算了一笔经济账：首先，93号汽油取代90号汽油成为上海出租车的主要用油，价格明显提升，综合计算油价每升上涨0.83元。其次，随着近期油价不断上涨，上海出租车运营遭遇高油价压力。自2007年11月起，油价水平实际已超过上海现行出租车运价所能承受范围，根据有关部门测算，上海出租车现行运价所承受的上限为每升4.60元，实际油价超过6元。

　　“需要通过上调出租车运费来消化的油价影响合计为每升1.68元”，上海市发改委副主任、上海市物价局局长吴建融说，此次上海调整出租汽车运价，是根据上海市出租汽车运价油价联动机制规定，综合考虑上述油价影响和近年来出租汽车的供求关系、市民经济综合承受能力等实际情况而作出的。

　　吴建融说，上海于2006年5月建立以市场化运营为特点的出租汽车运价油价联动机制，将出租汽车运价与对其运营成本影响最为敏感的油价直接挂钩，以一年为一个联动周期，实行对应联动、同向运行。

　　上海出租车运价调价后，市区小型客车起租费(即“起步价”)由11元调整为12元，超起租里程单价由每公里2.10元调整为2.40元。同时，上海各类型出租车开始调价，市区中型客车起租费由16元调整为17元，超起租里程单价由每公里2.10元调整为2.40元；郊区区域性出租车起租费由9元调整为10元，超起租里程单价由每公里2.10元调整为2.40元。具体说，提价后，乘距在3公里以内的运价提幅约9.1%；乘距为7公里的运价提幅约11.3%，乘距越长，受调价影响越大。

　　11日凌晨，记者在位于上海永和路上的大众新亚出租公司看到，大约100多辆出租车排起了长龙，等待更换计价器和车身上的价格标贴。据介绍，上海出租车将暂时存在新旧两种价格同时运营，到下月起全部车辆调整完毕。

　　调价是否会对上海的出租车市场造成冲击？

　　“从长期看对出租车生意不会有太大影响。”上海大众出租车公司苏师傅说。不过，他注意到，自金融危机以来，不少白领选择“短途打车”，打车到就近的地铁站再更换地铁出行，长途打车的乘客数量下降。“调价以后，打长途车的乘客会减少”。与上海“的哥”渴望涨价带动收入上升的期待心理形成对比，上海的“打车族”对涨价情绪有些复杂。

　　定位之惑

　　记者采访发现，围绕定价问题讨论的背后，折射出这个行业的一些困惑。

　　上海锦江出租车公司副总经理吴晓国说，客观来说，本次涨价主要为了消化油价上涨，涨幅也算合理，而且总体运价结构没有变动，已将影响调到最小。

　　他说，近年来油价上调13次，而运价没动，主要方式是企业和政府共同补贴，“目前每辆车每月要补贴1000多元，其中企业承担100元，其余由政府承担。现在上海要取消90号汽油并推出国四标准汽油，油价增加，对企业和政府来说，担子更重，全靠补贴难以为继。”

　　“从全世界发达城市来说，出租车不是普通的公交出行方式，很多地方甚至是奢侈消费，只有急事或特殊需要时才会选择。”吴晓国说，目前我们的出租车定位并不明确。

　　“表面是价格问题，深层次是行业定位问题。”一位不愿透露姓名的交通专家告诉记者，现在出租车行业定位仍很尴尬，如果定位是公共交通组成部分，那么许多公交所应享受的政策就应惠及，运营成本将降低，运价也应保持低位；如果定位为市场化产品，价格就要以市场机制为主。目前有关出租车调价的“纷争”，主要还是这个问题难以厘清。

　　(记者陆文军)新华社上海10月13日电