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　　受经济持续回暖刺激，9月份用电量增速年内首次实现两位数增长。

　　用电量上升带动了发电机组利用小时数上升，在煤价未有大幅波动的情况下，使得去年大幅亏损的火电行业盈利能力得以持续改善。

　　而盈利能力的提升也为调整电价留出了时间窗口，有消息指出，国家将在上调销售电价的同时，对上网电价做结构性的调整：调低盈利能力强的沿海机组的上网电价，相反调高西部盈利能力差机组的上网电价。

　　对此，浙江省能源集团相关负责人在接受本报记者采访时表示，按照目前盈利情况，相对调低沿海机组上网电价可以接受，但更重要的是要借机完善杠杆电价政策，以解决电厂合理布局问题。

　　增速持续加快

　　能源局公布的数据显示：1—9月累计，全社会用电量26635.46亿千瓦时，同比增长1.4%。其中，第一产业用电量724.63亿千瓦时，增长6.35%；第二产业用电量19549.41亿千瓦时，下降1.67%；第三产业用电量2934.97亿千瓦时，增长11.26%；城乡居民生活用电量3426.46亿千瓦时，增长11.73%。

　　与用电量对应的发电量数据，目前国家统计局尚未公布，但本报从国家电网获悉，9月份国家电网系统内发电量同比增长速度也超过10%。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，随着经济持续复苏，近几个月用电量呈现稳步上扬趋势，但对于9月份用电量创下16个月最高增速他并不感到意外，因为从2008年6月份开始，国内发电量就处于下跌过程，使得基数相对较低，因此环比数据更具说服力。

　　本报记者对比发现，9月份全国全社会用电量3224.08亿千瓦时，低于8月份的3462.23亿千瓦时，但国家电网一人士告诉本报：“由于天数差异和天气原因，9月数据比8月低很正常。”林伯强也指出剔除掉天气因素，用电量环比回升趋势并没有改变。

　　接受采访的业内专家均认为，用电量持续回升趋势代表着经济复苏正在持续，体现在工业企业特别是重工业企业用电量企稳回暖。虽然国家统计局尚未公布重工业9月份数据，但预期将能保持8月份增势，钢铁、有色、建材以及化工四大高耗能行业均已出现了显著回暖。

　　对于本年度最后三个月数据，由于去年用电量在第四季度开始大幅度“跳水”，业界都预计今年后三个月，发电量同比都会快速增长，甚至增速能超过15%。

　　而对于全年用电量增长，累计数据8月份已首次实现正增长，1—8月份增长幅度为0.4%，而最新1—9月份增长数据为1.4%。年初曾有预测认为，按照电力与经济增长的弹性系数，全年用电量增长应在5%左右。对此，林伯强表示，从前9个月用电量数据来看，全年用电量预计增长3%左右，要达到5%，存在一定难度。

　　火电盈利持续改善

　　用电量持续上升使得各发电公司业绩得以改善，从已公布三季报的宝新能源和进行了三季报预告的粤电力、深圳能源等公司情况看，单季环比、同比都实现了大幅增长。

　　国信证券电力行业资深分析师徐颖真认为，最直接的原因在于三季度火电发电量的大幅增长，同时由于新投产机组数量较少，机组发电小时也大幅攀升。

　　数据显示，发电量名列前三的广东、江苏、山东8月份火电发电小时数分别为500、543和460小时，远高于7月份对应的462、477和445小时，也远高于去年8月份水平。

　　而华能国际（600011.SH）和大唐发电（601991.SH）10月15日发布前三季度发电量数据显示，华能国际前三季度发电量同比增长3.08%，而三个月前公布的上半年数据还是下降5.84%，显然在第三季度得以大幅增长；而大唐电力前三季度也比去年同期增长5.63%。

　　而上述浙能集团人士也表示，浙能集团机组利用小时数和发电量在近几月也不断提升，盈利能力逐步恢复，特别是位于沿海的机组。中电投集团一内部人员也告诉本报，中电投的火电机组从6月份后基本都能实现盈利，使得中电投扭亏为盈的趋势进一步巩固，1-9月累计实现利润6.45亿元。

　　根据9月底国家统计局公布的数据，前8月电力行业利润总额478.7亿元，同比增长194%；其中火电行业实现利润272.2亿元，同比增长220.1%。前8月火电盈利已恢复至2007年同期58.7%的水平。中信证券电力行业首席分析师杨治山认为，全年盈利回升有望超过2007年60%的水平。

　　电价调整窗口

　　煤价相对稳定，发电行业盈利能力逐步恢复，正好给电价调整留出时间窗口。林伯强认为，电价在今年年底之前调整的可能性很大，首先理顺电价能为下一年度煤电谈判创造一个有利条件；其次是当前CPI相对较低，适合调整电价。

　　杨治山也认为，电网由于2008年第二次销售电价未同步调整而继续处于亏损状态，目前CPI处于低位及总体经济形势趋稳的态势为销售电价的上调创造了良好的外部条件，预计上调幅度或在0.025元/kWh左右。

　　而对于上网电价，近期也有消息指出，11月份火电上网电价将进行结构性调整，下调的地区为沿海6省市——广东、福建、浙江、辽宁、上海、江苏，上调的地区是内地四省——江西、山西、陕西和甘肃。但该消息尚未得到国家发改委的证实。

　　上述浙能集团人士认为，按照目前沿海机组的盈利情况，相对调低上网电价可以接受，但在调整的时候不应该一刀切，而是应借机完善标杆电价政策，以解决电厂合理布局问题。

　　与浙江相似，很多省份均实行标杠电价政策（同类电源全省一个价），鼓励发电企业节省成本，但由于运距和运力等问题，使得大量电厂密集布局于沿江沿海，导致电网畸形发展，既增加了输电成本，也影响了供电安全。

　　浙能集团人士告诉本报，以浙江省为例，内陆电厂发一度电的成本大致高于沿海电厂3分钱左右（燃料成本每吨高于沿海电厂约60元），目前甚至还有小机组还处于亏损状态，所以标杆电价政策必须得以完善。据悉，浙能集团近期已向浙江省物价局提交了相关报告。

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