20日，陈发树（前）在新华都慈善基金成立仪式现场 CFP图

　　据21世纪经济报道消息　新华都集团董事长陈发树20日在北京宣布，设立新华都慈善基金会，并将其个人持有的价值83亿元人民币的有价证券捐赠给新华都慈善基金会。这家目前号称中国最大的民间慈善基金会，其所谓现值83亿的股权是否真正进入慈善基金池，还是仅以所捐的红利进入基金资产池，这涉及基金会规模的真实认定，但至今仍犹抱琵琶半遮面。

　　“很希望该企业能披露基金会注册时启动资金的具体规模，这些资产是归属于基金会还是属于公司财产或者个人财产，也要说清楚。”民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀在10月23日表示，“纠缠”于这些数据的原因在于，归属于基金会的资产和归属于公司、个人的资产是不一样的，前者的运作完全受基金会运营者支配，在运作公益事业时，可以享受一定的财税减免政策；而如果是公司或个人资产时，则仍需缴纳相应税费。他做了个比喻：例如如果把公司资产的一部分捐赠做公益，则公司资产相应减少，在扣除企业所得税时，企业最终所交税费就会减少；如果是个人资产捐赠做公益，在扣除个人所得税时，起征点降低，个人最终所交税费也会减少。

　　王还提到一个相关的政策规定，根据现行《基金会管理条例》规定，非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%；基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。“以哪个资金数为底数，再乘以8%相当重要。如果其83亿都入了基金会的资产池，则每年需要花出的公益支出将至少超过六亿；如果仅以83亿股票的红利作为底数，则每年的公益支出不到一亿。”王振耀说。

　　对此，新华都基金会执行理事长唐骏接受采访时说，并未具体介绍基金会启动资金规模，及每年具体公益支出规模，仅提到目前主要以红利收入来运营公益项目，“新华都基金会每年的红利规模至少在一个亿以上”。唐骏还表示，基金会现有现金流不足以应付时，也不排除运用一些资金手段来“套现”，诸如将股票在二级市场出售，或者向银行抵押借钱等。

　　王振耀还透露了监管层方面的消息。“诸如捐赠股票这种新形式，现在我们也正考虑和有关部门、包括相关的企业家坐下来具体聊一聊，看究竟怎么一个情况，再采取后续的办法”。

　　王介绍，此前福耀玻璃集团董事长曹德旺曾希望以捐赠股票的形式成立慈善基金，民政部就考虑调查捐赠股票成立基金会的相关事宜。由于该基金的成立未受证监会批准，民政部就不了了之。王振耀说，这次发现通过股票捐赠的善款金额确实巨大，今后难免有跟进案例，“进行调查和了解，很是必要”。