投资拉动先行 消费“短腿”找补

　　投资拉动先行 消费“短腿”找补

　　近期陆续发布的各方面数据表明，我国经济向好趋势日益明朗。但冷静分析可以发现，这其中很大一部分得益于投资的拉动效应。从未来看，抓紧补齐消费“短腿”，实现投资、消费“齐步走”，已成为保证下一步经济可持续发展的迫切命题。

　　数据显示，２００３年以来，我国资本形成率（资本形成额占ＧＤＰ的比重）已经连续６年维持在４０％以上，２００８年我国资本形成率高达４３．５％，接近世界平均投资率两倍。今年前三季度全社会固定资产投资实际增长率高达３７．４％，经济增长对投资的依赖程度进一步加大。

　　值得引起注意的是，从增量资本产出比（当年固定资产投资额与当年ＧＤＰ增量的比值）来看，２００４年至２００８年，我国的平均值已达到５．６１，其中２００８年高达７．５８。但与此同时，我国最终消费率尤其是居民消费率持续下降，消费结构升级乏力。

　　２００８年我国最终消费率为４８．６％，居民消费率降至３５．３％，均明显低于世界平均水平。

　　从现在的情况看，今年以来我国投资增长主要依靠政府投资拉动，民间投资的等待观望情绪较浓。而消费增长也在较大程度上依赖政策的刺激，目前实施的一些政策效应有可能出现递减。

　　处理好投资与消费的关系，首先需要在进一步优化投资结构，加大对民生、科技创新、环保等薄弱领域投资的同时，研究制定促进消费和提高居民收入的相关措施，提高消费对经济增长的贡献率。

　　其次，民间投资的市场准入门槛急需降低。对于非自然垄断行业或自然垄断行业的可竞争环节，可以考虑引入竞争机制，允许民间投资进入，而投资审批、土地、贷款、税收扶持等方面政策也需要随之完善。

　　三是加快推进分配改革和社会保障制度建设。从长期来看，拉动消费需求关键在于提高居民收入的增长速度以及居民收入在国民收入中的比重。劳动报酬在初次分配中的比重应逐步提高，劳动者在劳动市场的合法权益必须得到保护，要鼓励企业建立工资集体协商制度，提高劳动者的相对谈判能力，建立职工工资稳步增长的机制。

　　四是切实推动消费结构升级。目前，汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等政策在提振需求、促进结构调整方面起到了明显的作用，有关部门可考虑延续实施期限和扩大实施范围，并继续采取财政补贴与税收减免等措施刺激节能、环保、绿色产品的消费需求，引导消费升级。新华社记者 刘菊花 《 国际金融报 》