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我们正在为“4万亿”埋单

来源:21世纪网-《21世纪经济报道》
2009年11月09日00:11
  一夜之间,我们进入了“涨价时代”。

  周五,关于成品油提价的消息又在市场上蔓延,有消息称,成品油价格上调幅度可能高达500元/吨左右。

  这是第几次成品油提价呢?估计很多人懒得计算,而且,据说成品油的涨价是因为国际原油价格在上涨。对此我们只能选择接受。

  不过,一个确定的事实是,许许多多的涨价正在向我们走来。成品油的涨价只不过是冰山一角,不信,你可以看看以下数据:

  10月15日,统计局网站公布前三季度全国房地产市场运行情况。9月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨2.8%,涨幅比8月份扩大0.8个百分点,同比增速创12个月以来新高;环比上涨0.7%,涨幅比8月份缩小0.2个百分点。新建住宅销售价格同比上涨2.7%,涨幅比8月份扩大1.2个百分点;环比上涨0.8%,涨幅比8月份缩小0.3个百分点。

  在房价上涨的背后,是土地价格的暴涨,中原地产11月3日发布的一份研究报告显示,今年国内主要大城市前三季度土地出让金已经超过2007年全年,上海在今年前9个月卖地收入达652亿元,名列全国第一,同时也创造了历史纪录。

  房价、油价在涨,水价也不甘落后,据中国之声《央广新闻》7月18日报道,从去年年底开始,几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的大合唱。尤其6月和7月两个月以来,包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市都已经举行了水价上调的听证会。其他城市则正处于准备阶段。

  据此前媒体报道,新一轮电价调整方案正在酝酿中,根据调整方案草案,新一轮调价涉及发电企业的上网电价和电网企业的终端销售电价。终端电价的上调幅度将在每千瓦时2.4分左右,发电厂的上网电价将有升有降,但是,整体而言还是以涨价为主。

  水、电、油、房子,这些都是最基本的生活资料,价格的上涨自然是由全体国民来承担的。至于为什么要涨价,其实原因很简单,我们正在为4万亿的刺激计划买单。

  4万亿的刺激方案,是2008年底,政府为了应对金融危机所采取的措施,其涉及领域之广、金额之巨,均为前所未有。

  然而,钱从何处来?这才是问题的关键。为此,中央政府与地方政府采取了“分担制”,中央给予一定比例的配套资金。

  2009年6月,发改委公布了4万亿元投资构成及中央投资项目最新进展情况:从去年第四季度到今年4月,中央投资已经先后安排了三批共3000亿元资金,主要用于保障性住房、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施等六个方面的建设。在中央投资的带动和影响下,1—4月份全国城镇固定资产投资同比增长30.5%,高于去年同期和今年一季度,为扩大内需促进经济增长起到了重要作用。

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  然而,地方政府的资金缺口成为一个严重的问题,对于4万亿的刺激计划,审计署关于项目资金的审计情况表明,在重点抽查的335个新增投资项目中,中央投资资金到位率94.01%,而地方配套资金到位率只有47.98%。

  为此,财政部明确,地方政府配套资金可通过五种渠道筹集:一是地方各级政府一般预算资金;二是地方各级政府土地出让收益等各类政府性基金;三是中央财政代理发行的2009年2000亿元地方政府债券资金;四是利用政府融资平台通过市场机制筹措的资金;五是地方政府其他可用财力。

  这五个渠道中,土地出让金无疑是最重要的资金来源,所以不难理解为何全国各地“地王”频现,伴随而至的是房价飙升。至于水电等生活必需品的涨价,相比之下反而无足轻重了。

  那么,最大的疑问是,既然4万亿的刺激计划最终是全国人民买单,4万亿的花销和去向何时能够明细地公布呢?

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责任编辑:田瑛
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