天然气价年内不涨价改方案延期出台

　　专家称因为供气形势严峻，调价或加深通胀预期

　　东方早报记者文定

　　刘建平 制图

　　　　罕见的暴雪天气让中国多个地区的天然气供应形势严峻，天然气涨价的呼声再次高涨。但在中国国家发展和改革委员会（下称国家发改委）价格司昨日召开的电价调整新闻通气会上，国家发改委价格司司长曹长庆明确表示，今年年内天然气不会涨价。

　　业内认为，这是国家发改委对近期涨价呼声的回应，年内天然气价格不涨的背后，或酝酿着更大规模的调整。有专家认为，天然气价改方案或许会在明年上半年出台。

　　不涨价或为酝酿大调整

　　随着天然气供应告急，业内对于天然气价格改革的预期再度高涨。

　　南方证券行业分析师顾宝成告诉早报记者，目前天然气供应形势严峻，国家本应该调整天然气价格来应对，或许是出于近期已经有包括油价、电价等多项价格调整，可能会对物价产生影响的顾虑，所以选择了年内不上调天然气价格。虽然很难判断未来调价的具体时间，但在目前的局面下，天然气价格终归会有所变化。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉早报记者，年内不调价或许是因为在酝酿更大规模的改革，国家目前不调整天然气价格，可能是看到了涨价对解决天然气问题并无太大帮助，而选择对机制下手。他认为，天然气改革应该走市场化国际化路线，仿照成品油价改机制。

　　11月18日，中石油集团规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红透露，目前发改委关于天然气定价机制改革的具体方案仍在讨论中，讨论完成后会尽快上交国务院批准，这表明天然气价改已进入攻坚期。

　　对此，林伯强预计，国家已经意识到了这一问题，天然气价改方案或就会在明年上半年出台。“目前国内多数地区的天然气价格低于国际市场水平，不过，就算实施价格改革，这种情况还会维持一段时间，毕竟还要考虑到国内市场的承受能力。”

　　各地纷纷限供保民用

　　专家所认为的天然气不上涨原因之一，为最近各地本身供应偏紧。而这一局面至今未得到有效缓解。

　　昨日，杭州市应急办、市燃气集团等部门召开情况通报会称，为保证居民用气，截至18日，杭州市已对44家工业企业实施停供天然气措施，并对6家工业用户实行限供。

　　事实上，由于供气形势非常严峻，从11月15日起，杭州市就开始对工业用户实施停气和限供措施。杭州市燃气集团公司称，11月19日上游供气145万立方米，而杭州天然气实际总需求量为193万立方米，总缺口达48万立方米，其中杭州主城区供气缺口达24万立方米。随着气温的下降，供气缺口还将不断扩大。

　　“气荒”不仅出现在杭州。近日，大范围的雨雪天气致华北、两湖、西北和华东地区天然气使用量增长迅速，天然气供需矛盾突出。11月16日凌晨开始，武汉市26座加气站全面停止供气。江苏南京日短缺量达40万立方米，占到消费用量的40%。包括重庆、日照、西安及扬州等在内的其他城市也采取了紧急措施抑制天然气消费，但因天气变冷需求料将续增。

　　中国石油天然气集团公司（下称中石油集团）数据显示，11月1日至16日，华北地区天然气日均用量同比增长56%，其他几大气区用气量也有明显增长。两湖地区日均用气量虽与计划持平，但同比增长22%。

　　中石油集团有关负责人曾在18日表示，目前华北、两湖、西北和华东四大气区已联网运行。受雨雪天气影响，华北地区巨大的用气增幅给整个管网运行带来巨大困难，也影响到其他地区用气。目前华北地下储气库已提前严重超采，预计11月超采气量达1.7亿立方米，将给冬季天然气销售保供带来巨大风险。

　　中石油日供2亿立方米

　　中石油集团称，为缓解严寒气候引发的国内天然气供应紧缺问题，近期已将日供气量增加2000万立方米，增幅达12%。目前，中石油在上游增加供应的同时，大部分管道的日均输量已达设计最大输量，管网达到满负荷运行状态。中石油还通过适当压减其他地区和工业、发电用气，保证北京等重点地区和居民用气。

　　中国石油集团公司称，本月初以来天然气用量激增，中国石油的日供气量一直处于创纪录的2亿立方米左右。

　　息旺能源网11月17日发布消息称，因天然气资源有限，国内液化天然气生产商已从11月9日起大幅降低开工率，进而导致国内市场液化天然气供应量剧减。

　　息旺能源网称，截至11月16日的10天内，液化天然气车槽送到价格上涨10%以上，至每吨4500-4600元。