珠三角城市饮用水警报频发 政府监管亟待加强

　　■本报记者 胡亮

　　近日，一份权威报告让深受水污染困扰的珠三角市民再次皱紧眉头。

　　广州社情民意研究中心发布了《２００９年珠三角地区环境状况公众评价调查报告》。该报告称，珠三角九个城市的受访者中，有近四分之一的人不以城市自来水为饮用水源。城市饮用水再发警报。

　　“水污染”是最严重的环境污染

　　这份报告采用按各城市人口等比抽样的方法，电话成功访问了广州、佛山、深圳、东莞、珠海、江门、中山、惠州、肇庆等九个城市——即俗称的“珠三角”地区，共２００６位居民。

　　在此项“环境污染程度”的综合性环境调查中，受访者普遍认为，“水环境”污染最严重，达４３．０％。而在“水环境”污染的具体评价中，认为“河涌河流污染”“严重”的比例较为突出，达５７．１％。而对“饮用水源污染”，受访者认为“严重”的比例也不低，为２６．５％。

　　水是生命之源，这句话在当前环境污染的大形势下，显得更为深刻，特别是对珠三角地区这样的水污染的“重灾区”。

　　上述报告特别关注了城市饮用水问题。报告结论显示，珠三角九城市的受访者中，有近四分之一的人，不以城市自来水为饮用水源，其中６５．６％的人表示，是因为自来水水质不好而不饮用。

　　就此，该报告的论据还包括，“环境污染不仅让城市人觉得会引起咳嗽、咽喉炎等身体疾病”，受访者认为还会引起“失眠烦躁”。

　　“引用水污染与癌症之间的关系虽然没有获得充分的临床验证，但在医学实践中，我们会非常关注这一因果关系”，北京肿瘤医院沈琳教授告诉本报记者，多个地区出现的“癌症村”、“癌症社区”，其环境指标的共同点就是饮用水受到了污染。

　　城市饮用水污染“处处烽火”

　　城市因为人口稠密、工商业发达，以及发展差序格局等因素，水污染问题是比较严重的，在珠三角这样的城市带，城市饮用水问题更严重。

　　上述报告就表明，从珠三角九个城市受访者对“水环境”及“河涌河流污染”的评价来看，东莞等地的受访者评价“严重”的比例较高，均在五成至七成之间。“那里外来人口超过本地户籍人口，且工业发达”，广东省环保局监察大队一位要求匿名的执法队员向本报记者如此分析。

　　“在江门这样的珠三角二线城市，受访者评价‘严重’的比例也不低，在５１％。这说明水污染深化的速度甚至大于经济发展的速度”，上述执法队员表示，也因此，他们的工作压力几乎是“加速度增大”。

　　事实上，城市水污染大事件也在各地不断上演。仅２００９年至今，内蒙古赤峰市、江苏丹阳市、四川雅安市等先后发生城市饮用水污染公共事件，致供水中断、市民中毒等。

　　“突发事件只是城市饮用水污染的‘特殊情况’，一般情况则是，几乎‘无城不脏’。”中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩在接受媒体采访时如此总结。

　　作为特大型国际化都市，首都北京同样承担着水污染不能承受之重。今年７月，北京市人大常委会就在执法检查后做出如此结论：“北京水环境状况尚未得到根本改善，水污染防治形势仍然非常严峻，水污染防治工作任务十分艰巨。”

　　“在２００８年监测的全市有水河流（共８２条，长２０２０公里）中，四类、五类和劣五类水质河道长度占到了监测总长度的４４．１％。城市中、下游地区大部分仍为劣五类水体，下游河湖仍然存在着黑臭现象。”北京市环科院水污染控制所所长武江津告诉本报记者。

　　武江津认为，除了自然环境因素，比如北京属于水资源严重短缺的城市，连续干旱少雨等，体制性因素也是重要原因。比如，目前城镇污水处理厂执行的排放标准与地表水环境质量标准差距较大，污水处理厂的出水虽然达标排放，但仍无法满足地表水体功能的要求。