服务贸易进出口"双降" 中长期发展纲要有望出台

　　“金融危机是服务贸易缩减的直接原因。”在11月25日举行的中国服务贸易协会企业年会上，中国社科院财贸研究所所长裴长洪谈起目前的服务贸易时说。

　　根据商务部《服务贸易发展“十一五”规划纲要》，2010年中国服务贸易进出口总额要达到4000亿美元。不过，根据中国服务贸易协会秘书处发布的报告，2009年上半年，中国服务贸易进出口呈现“双降”，总额为1257.4亿美元，比上年同期下降14.4%。

　　裴长洪预计，明年服务贸易状况会有明显好转。但是2010年底中国服务贸易水平仅仅将恢复到2008年的水平，即进出口总额3000亿美元左右。距离“十一五”末期的目标，还存在距离。

　　而商务部部长助理王超当天在同一场合透露：在新时期，发展服务贸易是解决我国经济和贸易结构调整的战略性问题，下一步商务部将坚持“一手抓服务贸易，一手抓货物贸易”的战略思想，采取具体措施，促进中国服务业的快速发展。

　　据王超透露，商务部经过一年研究编制，其《服务贸易中长期发展规划纲要》已上报国务院，规划将重点支持运输、旅游、文化、保险等30个领域的发展。

　　数字显示，2009年上半年，中国服务贸易进出口呈现“双降”，总额为1257.4亿美元，比上年同期下降14.4%。其中服务贸易出口锐减，比上年同期下降24.1%，进口下降5%。服务贸易逆差167.4亿美元，同比增长4.3倍。这是1999年以来服务贸易额的首次同比下降。

　　裴长洪指出，中国服务贸易发展滞后，存在多重原因。就今年而言，“中国服务贸易受金融危机冲击比较明显。”

　　中国服务贸易协会在11月25日发布的报告还指出，除了上述原因外，相关产业基础依然薄弱，也是制约中国服务贸易的发展的重要原因。比如2008年，中国第三产业增加值占GDP比重为40%，不但低于发达国家70%的水平，也低于发展中国家50%的平均水平。国内传统服务行业仍处于低水平，低附加值的发展阶段，拓展国际市场和应对外来竞争能力较弱。

　　王超认为，我国服务贸易仍处于起步阶段，说明发展服务贸易潜力巨大。“因此全球服务贸易整体快速发展趋势不会有逆转，服务贸易已经成为引导世界经济复苏的新动力。”

　　而商务部编制的服务贸易发展规划纲要将包括完善服务贸易协调管理机制；培育具有国际竞争力的服务贸易企业，引进国外先进经验；建立健全服务贸易促进体系，如提供贸易展览、建立服务贸易支持网络、搭建国际交易平台等，为服务贸易企业进入国际市场提供支持等方面，商务部还将加强对重点行业的引导和支持。

　　据裴长洪透露，服务贸易中长期发展规划已经提出，到2015年，我国的服务贸易进出口总额要达到6000亿美元，2020年达到1万亿美元。

　　1尽管在2010年我国服务贸易的实际完成额可能未如预期，不过王超判断，这个难度未来有望克服。“随着全球经济的复苏，中国将迎来服务贸易大力发展的新时代。”他说。

　　裴长洪判断，到“十二五”末期，即便完成不了6000亿美元的目标，中国服务贸易出口占世界出口市场份额8%左右也是可喜的。

　　目前，我国服务贸易出口占世界出口市场份额，已经从2007年的3.7%上升到2009年的3.9%。