建草根金融体系应对中小企业融资难

　　本报北京讯（记者姜业庆）针对依然举步维艰的中小生产企业的融资难问题，中国国际经济交流中心学术委员会副主任、国家开发银行原副行长刘克崮日前在“第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会”上呼吁，应该建设草根金融体系，以解决中小企业融资难问题，从而促进草根经济发展和城乡就业。

　　刘克崮指出，草根经济主要分散在县区、街道、农村，数量多而分散，机制活、见效快代谢能力强。但是目前的金融机构能提供服务的并不多，主要靠银行体系。

　　目前，全世界草根金融体系主要有四种模式，第一是小组联保，第二是个体贷款模式，第三是美国模式，第四个是民间机构。

　　刘克崮认为，发展中国草根金融首先要解决理念的问题：第一，大机构干大业务，中机构干中业务，小机构干小业务，微机构干微业务；第二，判断能力和现金流，然后给予适度的放款，用其他的方法和各种产品都可以；第三，监管要分层次，草根金融主体监管在地方，国家要统一定政策、法律，地方政企定实施办法和细则，然后进行操作。

　　在谈到当前的具体工作时，刘克崮表示，中国草根金融机构是建设体制性、制度性的改变，不是单纯人员政策的调整，也不是一个机构、一个首长能推得动的。他建议：第一要修改法律，中小企业法、乡镇企业法合并，变成中国的小企业法；第二要建立规范的小额贷款公司为中小企业服务。