多哈回合谈判：打破僵局仍需各方努力

　　由于发达国家和发展中国家在发达国家农业补贴、农业关税和发展中国家工业品市场准入等关键问题上分歧难消，多哈回合谈判断断续续耗时8年，一再错过最后期限，仍没有达成最终结果。用拉米的话说，经过8年谈判，多哈回合80%的问题都已解决，如今只剩下一小部分最艰难的问题有待攻克。

　　
　　随着全球贸易保护主义的逐渐抬头，推动贸易自由化的呼声也在不断增强。为期3天的世贸组织（WTO）部长级会议本周一在日内瓦召开。这是继2005年香港部长级会议之后世贸组织153个成员的最高贸易官员4年来的首度聚首。本次会议的主题是“WTO，多边贸易体制和当今全球经济环境”。记者注意到，尽管本次会议不就多哈回合展开谈判，但有关贸易自由化和推动多哈回合谈判依旧成为与会各方关注的焦点话题。

　　世贸组织总干事拉米在开幕致辞中表示，贸易自由化需各国国内政策配合，以抵消竞争加剧带来的冲击。中国商务部长陈德铭在发言中说，这次会议应该共同向世界发出一个积极的信号，一个关于“开放、前行、改革”的信号。他认为，在危机中，发展中国家遭受了更大冲击，面临更多困难，但不能因为风险和挑战就关闭对外开放大门。WTO成员如能形成同样共识，继续恪守WTO承诺，不采取保护主义措施，坚定不移地坚持对外开放，就可凝聚起强大的力量共克时艰。

　　2001年启动的多哈回合的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球、特别是较贫穷国家的经济发展，因此又被誉为发展回合。由于发达国家和发展中国家在发达国家农业补贴、农业关税和发展中国家工业品市场准入等关键问题上的分歧难消，多哈回合谈判断断续续耗时8年，一再错过最后期限，仍没有达成最终结果。用拉米的话说，经过8年谈判，多哈回合80%的问题都已解决，如今只剩下一小部分最艰难的问题有待攻克。

　　随着国际经济危机的来袭，全球贸易保护主义正悄然抬头。尽管世贸组织日前发布报告称，目前尚未出现广泛的贸易限制或保护主义措施及严重的贸易对抗现象，但拉米警告说，由于失业问题越来越严重，保护主义压力将加剧。世贸组织秘书处发布的统计数据显示，截至今年10月28日，WTO成员共发起171起反倾销调查，其中第三季度发起的反倾销调查数量较去年同期相比增长23%以上。贸易保护主义的抬头为全球经济前景蒙上阴影，且发展中国家深受其害。印度尼西亚贸易部长冯慧兰称，国际金融危机之后，各经济体动用反倾销和反补贴等贸易救济措施的频率明显增加，反对贸易保护主义将是一个重要话题。

　　正是出于对贸易保护主义的担忧，世贸组织成员新近确立了在2010年达成协议的目标。拉米强调，完成多哈回合谈判将加强全球贸易体系，有助于各国度过危机。在世贸组织部长级会议前一天，世界贸易组织的发展中成员发表一项声明，呼吁各方尽快行动起来，推动多哈回合谈判遗留问题的解决，以便实现在2010年完成谈判的目标。这份得到总共100多个发展中国家支持的声明说，要想使发展中国家充分融入多边贸易体系，这套体系就必须反映发展中国家的需求和关切。为此，各方需要努力推动多哈回合谈判在2010年底之前达成协议，而且协议的核心必须是促进发展。

　　陈德铭表示，目前摆在谈判桌上的成果来之不易，不能以任何借口推倒重来。如果各成员能够坚持“尊重授权，锁定成果，将2008年12月农业和非农主席案文作为谈判基础”三项原则，坚持多边主渠道作用，就有希望在2010年成功结束谈判。“久拖不决的世界贸易组织多哈回合谈判要取得成功就必须符合发展回合的要求，达到帮助发展中国家发展的目的。”印度商业和工业部长阿南德·夏尔马在发言中表示，尽快完成多哈回合谈判必须遵循三大原则：其一就是多哈回合的发展目标不能被削弱或忽略，其二就是发达国家在处理棉花出口补贴等重大争议问题时必须对发展中国家怀有同情心，其三就是要求发展中国家开放非农产品市场必须适度，应符合发展原则，而不能受到商业利益驱动。

　　美国贸易代表罗恩·科克在发言中称，全球经济需要多哈回合谈判取得结果，这将促进各成员农产品、工业品和服务市场进一步开放，开启新的贸易机会，推动全球经济增长，在全球经济开始复苏之际，贸易可以也应当在恢复全球繁荣方面发挥重要作用。他说美国致力于多哈回合谈判取得结果，并认为在2010年成功完成谈判是可能的，但他同时强调美国已清楚地摆明了自己的特别利益，那就是完成多哈回合谈判必须以“有意义”的市场开放为前提，尤其是新兴经济体。有分析人士认为，由于美国奥巴马政府对推动多哈回合谈判并不积极，这显然不利于谈判打破僵局并取得突破。

　　“现在距离2010年完成多哈回合谈判已经时日不多。过去阶段的相关谈判已为未来各方达成协议打下了坚实的基础。”拉米在本次会议上表示，他在发言中特意引用了一个著名的中国成语“众志成城”，以此来呼吁所有世贸组织成员团结一致，通过切实行动努力推动多哈回合谈判的完成。?