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专家:税制不健全加剧收入分配不公

来源:第一财经日报 作者:刘胜军
2009年12月09日07:07

  税制不健全加剧收入分配不公 企业主非常容易逃税

  最近,电视连续剧《蜗居》引发全国热议,特别是被房价压得喘不过气来的80后们更是心有戚戚。不少大城市房价收入比超过10,买房成了中国社会除医疗、养老、教育之外的又一座大山。

  房价问题必须引起重视,因

为这不仅关系到众多公民的幸福水平,也关系到中国经济增长模式的转型。中国必须转变高度依赖出口的经济增长模式,从依赖外需转向依赖内需。金融危机爆发后,我国政府已经意识到了这一转变的必要性,并采取了多重政策刺激国内需求。遗憾的是,目前国内需求仍是以投资需求为主,居民消费需求不足。

  在刚刚结束的中央经济工作会议上,扩大内需、促进消费也被放到了一个十分重要的位置上。

  虽然提振居民消费需求已成共识,但要实现这一目标却前路艰辛。根据诺贝尔经济学奖得主Franco Modigliani的生命周期假说,居民在高收入阶段要大量储蓄以备养老等需要。对我国而言,居民的收入只有剔除了养老需求、医疗需求、购房需求、子女教育需求等预防性收入之后的部分才是能够释放出购买力的有效收入。

  显然,问题的根本症结还在于居民有效收入太低,这是中国高储蓄文化的根本成因。但该如何解释 GDP连续30年平均9.8%的增速与居民有效收入的缓慢增长之间的矛盾?

  首先,这与现阶段经济增长模式高度相关。由于GDP是考核地方官员的主要指标,各个地方出现了招商引资的热潮,而且项目越大越受欢迎。外资项目通常只把生产制造环节放在国内,“世界工厂”模式意味着中国在全球价值链分工中处于不利地位,处于“微笑曲线”的底部,付出了巨大的环境和资源代价却只获得了微薄利润。

  其次,企业的社会责任有待加强。企业不仅要为股东利益服务,也要兼顾员工、社区等利益相关者的利益。目前员工利益时常得不到保护。苹果公司在《2009年供货商社会责任进展报告》中,自曝其多家中国代工厂存在克扣员工加班费、员工居住环境恶劣、员工收入低于当地最低工资标准等一系列问题。

  再次,税收制度漏洞加剧了收入的两极分化。收入分配的两极化,一方面反映了市场竞争的结果,是“一部分人先富起来”的市场化改革必然的结果。例如,比尔·盖茨通过微软视窗系统成为全球首富,巴菲特则靠穿透未来的判断能力成为全球第二富,他们的榜样激励了无数的创业和创新人才。但是另一方面,我国现行税收制度的不健全加剧了收入分配不公平的问题。

  比较突出的问题表现在:一是遗产税,二是逃税现象。我国现行的个税累进制度存在很大漏洞。由于民营企业主可以拿很低的工资,把各种费用计算到公司成本,同时把个人收入隐藏在公司利润中,非常容易逃避累进所得税。而相比之下,大量的白领阶层则成了暴露在阳光之下的“绵羊”。

  由此可见,要培养一个强大的中产阶层、让中国人能够积极消费起来,不仅要完善医疗和养老体制,更要转变经济增长方式、强化企业社会责任意识,并完善税收体制,而遗产税和赠与税的开征更是其中的一个重要议题。

  (作者系中欧国际工商学院陆家嘴国际金融研究院副院长)

责任编辑:克伟
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